2月4日上午，巴林右旗第十八届人民代表大会第五次会议在旗委党校报告厅开幕。应出席代表181名，实际出席147名，符合法定人数。

旗委、旗政府、旗政协、旗人武部领导参加会议。法定列席人员，经巴林右旗第十八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定列席和邀请列席人员，出席政协第十一届巴林右旗委员会第五次会议的全体委员列席会议。

大会的执行主席是：靳江波、田永祥、哈斯陶格陶、尹燕辰、于筱虎、赵会武、孟和乌力吉、王艳霞、牧仁、王志勇、夏文军、其力木格、那存门德、于升江、赵凤海、杨丽霞、赵颖、刘伟、尹佳葆、李则辉、戴文峰、乌吉斯古楞。

旗委副书记、旗人民政府旗长田永祥代表旗人民政府向大会报告工作。

“十四五”时期和2025年工作回顾

回首“十四五”，面对复杂的宏观形势，巴林右旗坚定以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕“绿色发展、开放包容、宜居宜业、崇文尚德、守望相助、砥砺奋进”为内涵的幸福巴林右旗现代化建设，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、保稳定各项举措，谋划了一批“打基础、利长远”的大事，攻克了一批“啃骨头、拔钉子”的难事，办成了一批“惠民生、暖民心”的实事，经济社会稳步发展。

田永祥从六个方面回顾了过去五年政府工作取得的成绩：一是锐意进取、凝心聚力，产业结构愈加优化；二是统筹兼顾、精准发力，城乡面貌焕然一新；三是坚定不移、综合治理，生态环境明显改善；四是开拓进取、激发活力，发展动能蓄势迸发；五是为民利民、群策群力，民生福祉持续增进；六是转变作风、提质提效，自身建设不断加强。

田永祥指出， 刚刚过去的2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋篇“十五五”规划的布局之年。旗人民政府在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区“六个行动”、赤峰市“十大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，着力推进“八个提质增效”，较好地推动经济社会平稳有序运行。

“十五五”时期工作展望和2026年工作安排

田永祥指出，“十五五”时期是我旗全面贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化建设新篇章的关键五年，也是我们抢抓机遇、攻坚克难、推动高质量发展的攻坚期。站在新的历史起点，我们将深刻把握新发展阶段的历史方位，主动融入新发展格局，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进“十五五”时期各项工作，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

展望未来五年，将重点推进以下七个方面工作：一是全力建设铸牢中华民族共同体意识先进旗；二是全力建设赤峰生态文明建设先进旗；三是全力建设面向京津冀的农畜产品生产基地；四是全力建设赤峰绿色能源和矿产资源开发基地；五是全力建设特色文化旅游目的地；六是全力建设赤峰北部商贸物流中心；七是全力建设赤峰北部副中心城市。

今年政府工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，一体落实自治区“1571”工作部署、赤峰市“贯穿一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”发展思路和“五市五区”建设任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入落实“十大行动”，以“八个新”“七个发展定位”目标为引领，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进以“绿色发展、开放包容、宜居宜业、崇文尚德、守望相助、砥砺奋进”为内涵的幸福巴林右旗现代化建设。

围绕年度目标任务，将重点抓好六个方面工作：一要抓调整、优结构，持续加快产业升级；二要抓创建、提品质，持续推进城乡融合；三要抓生态、重治理，持续提升环境质量；四要抓改革、促开放，持续增强内生动力；五要抓保障、兜底线，持续增进民生福祉；六要抓作风、严纪律，持续提升政府效能。

旗人大常委会主任哈斯陶格陶代表旗第十八届人民代表大会常务委员会向大会报告工作。

2025年工作回顾

旗第十八届人大四次会议以来，旗人大常委会在旗委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好自治区“两件大事”，紧紧围绕旗委中心工作依法行使职权，为全旗“十四五”圆满收官作出了积极贡献。

一年来，共组织召开旗人大常委会会议8次，主任会议15次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告28项，组织开展代表视察、执法检查、专题调研17次，专题询问1次，跟踪监督10项，形成调研视察报告24篇，交办审议意见23件，作出决议、决定11项，依法任免国家机关工作人员51人次，完成了旗第十八届人大四次会议确定的各项工作任务。

哈斯陶格陶从始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向；围绕中心大局，持续强化监督实效；强化代表工作，发展全过程人民民主；加强自身建设，不断提升履职效能四个方面回顾了2025年的工作。

2026年主要工作任务

2026年，旗人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，聚焦旗委十六届二十一次全会和十六届二十三次全会暨全旗经济工作会议确定的目标任务，紧扣“八个新”“七个发展定位”部署要求，依法履行各项职权，践行全过程人民民主，为全旗“十五五”良好开局贡献人大力量。

2026年将在四个方面做好人大各项工作

一是坚持党的全面领导，以政治引领人大工作高质量发展；二是依法行使监督职权，推动全旗“十五五”规划迈出坚实步伐；三是充分发挥代表作用，助力经济社会高质量发展；四是持续推进“四个机关”建设，提升履职能力水平。

旗人民法院院长周磊代表旗人民法院作《巴林右旗人民法院工作报告》。

旗人民检察院代检察长邓斌作《巴林右旗人民检察院工作报告》。

会上，书面报告了巴林右旗国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）；巴林右旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）；巴林右旗2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）；巴林右旗人民政府2025年度民生实事项目完成情况和2026年度民生实事项目候选项目的说明。