当前位置:首页 > 污染监管信息公开 > 污染防治

巴林右旗水污染防治行动方案

发布日期:2016-11-06点击人数:发布者:


  • 巴林右旗水污染防治行动方案

     

    水环境保护是国民经济稳定发展的基础,人民群众幸福生活的保障。为进一步改善我旗水环境质量,切实加大水污染防治力度,保障我旗水环境安全,制定本行动计划。

    1. 总体要求:

      全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹、对江河湖库实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的巴林右旗。

      二、防治任务

      我旗水环境治理主要任务是保护并维持现有良好水质,为达成目标,针对各个水体制定了任务分解。

      (一)流域

      流经我旗的西拉沐沦河及其支流查干沐沦河是我旗辖区内的主要河流。西拉沐沦河全长380公里,流域面积32171平方公里,流经克什克腾旗、林西县巴林右旗翁牛特旗阿鲁科尔沁旗于翁牛特旗大兴与老哈河汇合成为西辽河。查干沐沦西拉沐沦河支流发源于赛汗罕乌拉山,全长158公里,由北向南流经索博日嘎镇、查干沐沦苏木、大板镇、西拉沐沦苏木、于大板镇东南汇入西拉沐沦河。

      根据《赤峰市水污染防治水系控制单元及水质目标》要求,流经我旗辖区的西拉沐沦河、查干沐沦河流域水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)类。

      对查干沐沦河、西拉沐沦河的监测结果显示,流域水质已达到类标准。鉴于此,我旗流域水环境治理的工作重点是加强流域沿岸污染源整治及生态建设,保护和维持良好水质。

      1.加强西拉沐沦、查干沐沦河沿岸生态建设。

      (1)严禁未经许可采伐沿河林木。

      (2)河道两岸农田推广使用低毒、低残留农药。

      2.着力整治查干沐沦河污染源。查干沐沦河主要污染源为大板镇居民排放的生活废水及大板镇区内商业废水。已建成并投运大板镇昊泽污水处理厂。污水处理厂位于大板镇南查干沐沦河北岸,日处理能力3万吨,出水水质满足《城镇污水处理厂排放标准》(GB18918-2002)二级标准,提标改造合格后出水水质达到一级A标准,出水排入查干沐沦河。配套管网50公里,管网覆盖率达到80%

      (1)加强污水处理厂配套管网建设,扩大管网覆盖面积,强化大板郊区、西山村、大板村、西山村、百兴嘎查污水截流、收集。

      (2)治理工业集聚区水污染,推进大板镇煤化工基地于2016年建成并投运园区污水厂,并安装自动在线监控装置。

      (3)建成区内加油站、洗车行污水预处理后排入管网。

      (4)清理城区排洪渠垃圾、污泥,防止洪水卷带垃圾造成河流污染。

      (5)强化城镇生活污染治理,大板郊区、西山村、大板村、西山村、百兴嘎查纳入城市垃圾收集系统,治理居民垃圾乱倒乱放、垃圾围村现象。

      (二)地下水:

      1.水源保护区概况:

      我旗集中式饮用水水源均采用地下水供给。

      (1)大板镇饮用水水源保护区位于大板镇南,现有水井3眼。以水源井为中心划定水源保护区,一级保护区面积0.0233平方公里,二级保护区面积1.7166平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (2)西拉沐沦苏木饮用水水源地位于苏吉嘎查,有1眼水源井,一级保护区面积为0.0100平方公里;二级保护区面积为1.0847平方公里。地下水水质除氟化物外其他各项指标均符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准 

      (3)宝日勿苏镇饮用水水源地位于宝日勿苏嘎查。现有1口水源井,管井,一级保护区面积0.0101平方公里;二级保护区面积为1.1686平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (4)巴彦塔拉苏木饮用水水源地位于宝木图嘎查,现有一水源井,一级保护区面积为0.010平方公里;二级保护区面积为1.1424平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (5)查干诺尔镇饮用水水源地位于羊场村现有1眼水源井一级保护区面积为0.0101平方公里;二级保护区面积为1.8631平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (6)巴彦虎硕镇饮用水水源地位于巴彦虎硕村,现有1口水源井,一级保护区面积0.0101平方公里;二级保护区面积为1.1065平方公里。地下水水质除氟化物外其他各项指标均符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (7)索博日嘎镇饮用水水源地位于索博日嘎镇。现有1眼水源井,一级保护区面积为0.0101平方公里;二级保护区面积为1.1217平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (8)幸福之路苏木饮用水水源地位于幸福之路村,现有1口水源井,一级保护区面积为0.0101平方公里;二级保护区面积为1.1984平方公里。地下水水质符合《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。 

      2.水源保护区存在的污染隐患:

      (1)大板镇饮用水水源地主要污染隐患为一级保护区内农田使用的农药化肥。二级保护区内农田使用的农药化肥,一座加油站及两条穿越保护区的公路有造成污染的隐患。

      (2)西拉沐沦苏木饮用水水源地一级保护区内农田使用的农药化肥,二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及村民分散式畜禽养殖粪便等有造成污染的隐患。

      (3)宝日勿苏镇饮用水水源地一级保护区内无居民,无与取水无关的构筑物,大部分为林地和草地,无耕地,无工业企业及排污口。主要污染隐患为二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及村民分散式畜禽养殖粪便。

      (4)巴彦塔拉苏木饮用水水源地主要污染隐患为一级保护区内农田使用的农药化肥。二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水村民分散式畜禽养殖粪便及一条穿越保护区的公路有造成污染的隐患。

      (5)查干诺尔镇饮用水水源地主要污染隐患为一级保护区内农田使用的农药化肥。二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及村民分散式畜禽养殖粪便等有造成污染的隐患。

      (6)巴彦虎硕镇饮用水水源地主要污染隐患为一级保护区内居民产生的生活垃圾、生活污水二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水村民分散式畜禽养殖粪便及一条穿越保护区的公路有造成污染的隐患。

      (7)索博日嘎镇饮用水水源地一级保护区内无居民,无与取水无关的构筑物,无耕地,无工业企业及排污口;二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水村民分散式畜禽养殖粪便及一条穿越保护区的公路有造成污染的隐患。

      (8)幸福之路苏木主要污染隐患为一级保护区内农田使用的农药化肥。二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水村民分散式畜禽养殖粪便及一条穿越保护区的公路有造成污染的隐患。

      3.水源保护区工作重点:

      严格地下水饮用水水源保护与环境执法。定期开展地下水资源保护执法检查、地下水饮用水水源环境执法检查和后督察,严格地下水饮用水水源保护区环境准入标准,落实地下水保护与污染防治责任,依法取缔饮用水水源保护区内的违法建设项目和排污口。

      持续削减影响地下水水质的城镇生活污染负荷,控制城镇生活污水、污泥及生活垃圾对地下水的影响。在提高城镇生活污水处理率和回用率的同时,加强现有合流管网系统改造,减少管网渗漏;规范污泥处置系统建设,严格按照污泥处理标准及堆存处置要求对污泥进行无害化处理处置。逐步开展城污水管网渗漏排查工作,结合城市基础设施建设和改造,建立健全城地下水污染监督、检查、管理及修复机制。

        积极引导农民科学施肥,使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。开展种植业结构调整与布局优化,在地下水高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。

      严格控制地下水饮用水水源补给区农业面源污染。通过工程技术、生态补偿等综合措施,在水源补给区内科学合理使用化肥和农药,积极发展生态及有机农业。

      全旗各苏木镇水源地工作重点:

      大板镇:

      (1)加强生态保护,严禁乱采乱伐水源保护区内及周围水源涵养林。

      (2)加强对水源保护区及周边农田农药化肥使用管理,推广使用低毒、低残留农药。

      (3)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,防止公路散失物对水体造成污染。

      (4)加油站采取严格的防渗漏措施,2016年完成双层油罐改造。

      (5)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      (6)推进水源地整体搬迁,2016年至2018年间,计划投资1700万,完成水源地向西搬迁至污染隐患较少的开阔平原地区。

      西拉沐沦苏木

      (1)加强饮用水预处理,水源地供水氟化物处理达到《地下水环境质量标准》(GBT14848-1993)类水质标准。

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      宝日勿苏镇

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      巴彦塔拉苏木

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      查干诺尔镇

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      巴彦虎硕镇:

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      索博日嘎镇

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      幸福之路苏木

      (1)建设垃圾收集站,加强二级保护区内居民产生生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便集中收集处置

      (2)对使用化肥及高残留农药采取限制措施,加强农药、化肥固体废弃物的治理与管制,保障水源地水质安全

      (3)建设公路排水设施,引导公路排水排出水源地保护区。

      全旗地下水保护工作任务:

      1.工业园区、垃圾填埋场、矿山开采区等区域完成防渗改造。

      2.加油站地下油罐更新为双层油罐或完成防渗池设置。

      3.报废矿井、钻井、取水井实施封井回填。

      4.规范机井建设管理,排查已建机井,关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。

      5.推进高速公路服务区污水处理和利用。

      6.促进再生水利用设施建设,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等用水,优先使用再生水。

      7、现有规模化畜禽养殖场根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场实施粪便污水资源化利用。

      三、制度措施

      (一)加大环保执法力度,强化环保、公安、监察等部门和单位协作,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,完善案件移送、受理、立案通报等规定。

      (二)提升环境监管能力,加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度,加强环保执法力量。

      (三)完善水环境监测能力,提升饮用水水源水质全指标监测、地下水环境监测、河流水质监测和环境风险防控技术支撑能力。

      (四)全面推行排污许可,依法核发排污许可证。以改善水质、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入排污许可证管理范围。

      (五)加强突发水环境污染时间处理能力,制定和完善水污染事故处理处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报于相应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。

      (六)依法公开环境信息,定期公布水环境质量状况。国家确定的重点排污单位应依法向社会公开产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。

      (七)加强社会监督,为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询。公开曝光环境违法典型事件。健全举报制度,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。

      四、主要任务

      (一)控制污染物排放

      1.加强污水处理厂配套管网建设,扩大管网覆盖面积,强化大板郊区、西山村、大板村、西山村、百兴嘎查污水截流、收集能力。

      2.推进污泥处理处置,加快污水处理厂污泥处置项目建设进度,完成污泥稳定化、无害化和资源化处理,处理达标后方可进入耕地。

      3.推进工业园区污水处理厂建设项目,加快园区污水集中处置。

      4. 现有规模化畜禽养殖场根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场实施粪便污水资源化利用。

      (二)保障水生态安全

      1.加强石化贮存销售单位储油罐防渗设施建设,水源保护区内加油站采取严格的防渗漏措施,2016年完成双层油罐改造。

      2.推进水源保护区内交通穿越升级搬迁,内蒙古省际大通道由现有的一级公路升级为高速公路,向南搬移,迁出水源保护区,降低水源保护区污染风险。

      3.加强对水源保护区及周边农田农药化肥使用管理,推广使用低毒、低残留农药。

      4.防治地下水污染,石化存贮销售行业、工业园区、垃圾填埋场、矿山开采区等区域完成防渗改造。

      5.整治城区内黑臭水体,清理城区排洪渠垃圾、污泥,防止洪水卷带垃圾造成河流污染。

      6.促进再生水利用设施建设,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等用水,优先使用再生水。

      五、保障措施

      (一)组织保障

      1.加强组织领导

      建立旗政府统一组织领导、旗直各有关部门各负其责、水污染源为治理主体、全社会共同参与的水环境综合整治工作体制。旗政府成立由旗长担任组长的巴林右旗水环境综合整治工作领导小组,负责巴林右旗水环境综合整治工作的组织领导,协调解决重大问题,制定分阶段工作目标;成立由各分管旗长为组长的专项推进组,组织领导水污染治理工作,调度工作进展情况。领导小组下设办公室,承办领导小组交办的工作和日常事务,受领导小组委托,会同有关部门组织对各乡镇和有关单位的水环境综合整治工作进行督促、检查、指导和考核验收。

      2、落实分工责任

      在组长的领导下,制定全旗统一的专项污染治理工作推进方案、考核验收标准;制定配套工作办法,落实具体措施;对重点污染源治理工作进行督促检查指导和年度考核验收;协调解决水污染专项污染治理存在的主要问题。将工作任务分配到旗直相关部门。

    (二)加大资金投入

    在积极寻求国家、自治区和市里资金支持的基础上,旗财政部门要大力筹措污染治理资金,积极引导各类投资主体参与水环境综合整治工作。制定和完善环保经济政策,引导和推动水污染治理。

    (三)推动公众参与

    在我旗主要新闻媒体开辟水环境综合整治宣传栏,定期公开水环境综合整治进展情况和其他相关信息,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。开展多种形式的水环境保护宣传教育,动员和引导社会公众关心、支持和自觉参与环保事业。扩大公众知情权、监督权和参与权,调动水环境综合整治公众参与积极性。

     

WWW.BLYQ.GOV.CN [网络实名:巴林右旗人民政府] [管理]蒙公网安备 15042302000112号
电话:0476-6216211 传真:0476-6216102
巴林右旗人民政府主办 蒙ICP备05002246号 技术支持:赤峰互联网(0476-8222762 8222761)