2025年巴林右旗人力资源和社会保障局在旗委、旗政府的坚强领导下，紧扣人力资源和社会保障工作实际，将法治建设贯穿人社工作各领域、各环节，以法治化建设助推民生保障提质、服务效能提升、劳动关系和谐，为全旗经济社会高质量发展提供了坚实的法治人社保障。现将巴林右旗人力资源和社会保障局法治政府建设情况汇报如下：

一、夯实法治建设思想与组织基础

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将法治学习纳入党组理论学习中心组、党支部集中学习、青年理论学习等各类学习活动重要内容，实现法治理论学习全员覆盖、常态推进。通过专题研讨、政策解读、案例分析等形式，深入学习《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等人社领域核心法律法规，切实提升全体干部职工的法治思维和依法办事能力，推动习近平法治思想在人社系统落地生根。

严格落实法治政府建设第一责任人职责，成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设与人社业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期召开党组会议研究法治建设重点工作，解决执法、普法、纠纷化解等工作中的难点问题。

二、工作措施和取得成效

（一）依法全面履行政府职能

一是依法推进就业创业工作，筑牢民生法治保障。围绕自治区"就业促进行动"要求，依法牵头拟定《巴林右旗就业促进行动实施方案》，建立各部门就业责任清单，以法治化方式构建政府主导、部门协同、社会参与的大就业工作体系。依法开展就业服务专项行动，规范举办专场招聘会4场次，线上招聘平台入驻企业1769家，所有招聘信息均进行合法性核查，杜绝就业歧视、虚假招聘等违法行为，切实维护劳动者公平就业权益。

二是依法规范社保经办管理，筑牢基金安全法治防线。严格依据《社会保险法》等法律法规推进社保扩面和待遇落实，2025年各项社保待遇按时足额发放，社保兜底保障作用依法充分发挥。推行人社快办综合柜员新模式，将企业职工退休办理整合为"一件事一次办"，依法优化办事流程，实现社保经办服务法治化、规范化、便民化。

三是依法加强人才队伍建设，规范人事管理工作。严格按照《事业单位人事管理条例》等法律法规开展事业单位人事工作，招聘全过程严格执行考试、体检、公示等程序，确保人事招聘公开、公平、公正。依法组织专业技术资格申报评审工作，所有申报评审工作均严格遵循职称评审相关规定，规范评审流程，提升人才评价法治化水平。

（二）规范执法行为

一是健全执法机制，规范执法流程。以开展劳动关系治理提质工程为抓手，完善劳动保障监察执法工作机制，制定“双随机、一公开”执法检查计划，明确执法事项、执法流程和执法标准，推动执法工作标准化、规范化。

二是聚焦重点领域，强化执法攻坚。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，将工程建设领域作为执法重点，联合住建、交通等部门开展根治欠薪专项行动，构建"防欠、治欠、追欠"全链条执法体系。针对新就业形态劳动者权益保障短板，加强对平台企业的执法指导，督促企业依法规范用工，推动解决新就业形态劳动者劳动关系认定、社保参保等问题，切实维护新业态劳动者合法权益。

三是创新执法方式，提升执法效能。运用"互联网+监管"思维，依托国家、自治区、赤峰市三级线上欠薪线索核处平台，实现欠薪线索线上接收、线下核查、及时反馈。推行执法与服务相结合的工作模式，在执法检查中同步开展法律法规宣传和用工指导，帮助企业规范劳动用工管理制度，提升企业依法用工意识，实现"执法一次、规范一片"的效果。

（三）深化普法宣传

一是丰富普法形式，拓宽宣传覆盖面。加强本系统工作人员政策法规学习，将法制课程普及到日常学习教育中，并设置专职人员管理我局无纸化学法平台，督促局系统所有干部职工合理安排时间，开展网上无纸化学法用法学习，坚持学以致用，增强学法的针对性和时效性，积极参加 “法宣在线”等无纸化学法平台，系统学习宪法、法治化营商环境等专业知识，不断提高工作人员宪法法律知识水平和宪法法律意识。

二是聚焦重点群体，提升普法精准度。针对农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体，开展精准普法宣传。深入在建工程项目开展农民工法治宣传，重点讲解工资支付、工伤维权等法律知识，提升农民工依法维权意识；在招聘会、创业培训现场，为高校毕业生、创业人员讲解就业创业、社保参保等政策法规，引导其依法就业、依规创业；通过家门口就业服务站，为基层群众提供社保政策咨询和法治宣传服务，推动人社法律法规走进基层、深入人心。

三、存在的问题及原因分析

2025年，我局法治建设工作取得一定成效，但对照法治政府建设更高要求和群众对人社法治服务的新期待，仍存在一些问题和不足：一是法治宣传的针对性和创新性仍需提升，针对新就业形态劳动者、灵活就业人员等群体的普法形式较为单一，线上普法内容的吸引力和传播力不足；二是行政执法队伍专业能力有待加强，人社领域法律法规更新快，执法人员对新业态、新领域执法问题的研究和应对能力不足；三是新就业形态劳动者权益保障法治体系尚不完善，针对平台经济下劳动关系认定、职业伤害保障等问题的法律法规和政策措施亟待健全。

四、下一步措施

2026年，巴林右旗人社局将以问题为导向，补短板、强弱项，持续深化人社法治建设，推动法治工作与人社业务深度融合，不断提升人社工作法治化、规范化、科学化水平。

一是持续强化法治理论学习。把习近平法治思想学习贯穿始终，常态化开展人社领域法律法规专题培训，加强对执法人员、经办人员的业务能力和法治素养培训，提升全体干部职工依法决策、依法行政、依法服务的能力。

二是不断规范行政执法行为。进一步完善劳动保障监察执法机制，加强对工程建设、平台经济等重点领域的执法监管，创新执法方式，提升执法效能。加强行政执法队伍建设，配齐配强执法人员，开展执法业务技能比武和案例研讨，提升执法队伍专业水平。

三是深化精准普法宣传教育。严格落实"谁执法、谁普法"责任制，创新普法形式，丰富线上普法内容，针对农民工、新就业形态劳动者等重点群体开展精准普法，提升普法宣传的针对性和实效性。加强与媒体合作，宣传人社法治工作成效和典型案例，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。