当前位置:首页 >  > 依法行政 > 规范性文件

巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案

发布日期:2016-12-20点击人数:发布者:法制办

  •      

         

    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案


    2015年7月,我旗被国家财政部、商务部评为全国电子商务进农村综合示范旗。为全面落实《财政部办公厅、商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)文件精神,推进我旗电子商务进农村牧区综合示范工作的顺利开展,现结合实际,制定本实施方案。

    一、总体思路和基本原则

    (一)总体思路

    以党的十八大精神为指导,以电子商务进农村综合示范旗建设为抓手,以“农产品进城”和“工业品下乡”为核心,以促进转型升级、加快新型城镇化进程和提升农牧民收入为出发点,将电子商务进农村牧区综合示范作为农村牧区市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要支撑,创新农村牧区电子商务模式、发展推进机制和配套政策措施,调动和发挥邮政、供销、通信、金融、电商、流通等行业企业积极参与农村牧区电子商务建设,拓展农畜产品销售市场,共同打造农村牧区电子商务双向流通渠道,方便农牧民生产生活,增加农牧民收入,建设全旗农村牧区电子商务生态服务体系。

    (二)基本原则

    1、政府引导原则。旗人民政府对农村牧区电子商务进行统筹规划,搭建农村牧区电子商务公共服务体系,完善有利于电子商务发展的政策标准体系,综合运用政策、服务、资金等多种手段推进电子商务发展,创造全方位的电子商务发展环境。同时建立监管机制,加强动态监督检查,保证资金安全。

    2、市场主导原则。充分发挥市场的决定性作用和企业的主体作用,坚持网络经济与实体经济紧密结合发展的主流方向,重点扶持已有一定电子商务发展软硬件基础的企业,集中力量解决农村牧区电子商务发展中仓储、物流、信息化等突出问题,培育本土电子商务样板企业,着力创新,重点突破,注重实效,不断提升示范效应,形成推广机制。

    3、统筹发展原则。充分利用农村牧区现有市场、信息资源,将存量整合与增量投入有机结合,整合辖区内相关产业资源,形成相互带动相互协作的抱团发展之势,带动电子商务产业链协调发展。开展集中培训,营造电子商务发展的良好氛围,多渠道分层次提升农村牧区电子商务应用水平。

    4、特色与可持续发展原则。结合巴林右旗总体规划与经济社会发展水平和人文环境,因地制宜,因旗而异,突出特色电子商务,探索适合本地区农村牧区电子商务发展的路径,扩大本地区整体影响力与竞争力,促进可持续发展。

    二、总体目标

    通过电子商务进农村牧区综合示范,构建起全旗农村牧区电商支撑服务体系、物流配送体系、电商培训体系,通过制度建设和政策支持,改善农村牧区电子商务发展环境,提升电子商务在农村牧区的普及应用水平,推动电子商务在促进农村牧区经济发展、推动城镇化进程、推动扶贫开发、提高农畜产品商品化率、方便农牧民生产生活等方面取得实效。完成旗级电子商务公共服务中心建设改造工作,2017年6月底前完成100%的苏木镇级电商服务分中心和70%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站建设改造工作,构建全旗农村牧区电子商务支撑服务体系,积极开展农畜产品网货研发和产品质量追溯保障体系建设。力争全旗电子商务交易额在现有基础上增长30%以上,占全旗社会消费品零售总额的比重明显上升。建设电子商务物流配送中心,进一步完善旗、苏木镇、嘎查村三级物流配送体系,电子商务物流成本逐年下降,农村牧区流通现代化水平显著提高。建设农村牧区电子商务培训体系,2017年6月底,完成各类电子商务免费培训10000人次以上,其中,培养500人以上的网商队伍,为全旗电子商务发展培育孵化一批电子商务应用人才。培育孵化一批电商企业,初步建成覆盖全旗的农畜产品网络销售体系、农牧民网络消费服务体系和农村牧区青年网络创业机制,拓宽电子商务在农村牧区的应用推广范围。

    三、主要任务和建设内容

    (一)完成旗级电子商务公共服务中心建设改造

    建设巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心,建成面向全旗农村牧区的电子商务公共服务网上运行系统,形成区域内电子商务的运转和闭合循环模式,支持多平台并行,开展网销网购、便民服务、信息交换、在线支付、金融服务等农村牧区电子商务综合业务,打造成集运营服务、技术支持、数据统计、电商孵化、电商培训等功能于一体的综合服务中心。公共服务中心要建立消费品下行体系,在农村牧区植入、普及和推广电子商务应用。公共服务中心要设立运营部,开展整体营销推广,打造原产地网络文化,展现旗域电子商务进农村牧区特色亮点,同时与国内一线第三方平台合作,通过整合旗域特色产品、特色产业,通过培训+孵化、产品研发、品牌营销推广、美工设计和客户服务,打造巴林右旗电商核心品牌,在苏宁、淘宝、京东、一号店等大型知名电商平台开设巴林右旗地方特色馆并推出本土特色产品,实现巴林右旗特色产品全国卖。公共服务中心要设立电商培训室,免费提供培训辅助设施、设备,培训教学系统等,帮助学员、讲师构建培训学习软环境,促进培训到应用的转化。公共服务中心要设立电商孵化基地,利用公共服务中心公共资源为旗内有志于从事电子商务的人员免费提供场地、办公设备、电商从业指导培训等。公共服务中心要整合专业运营团队负责整体运营模式和流程设计,按需配备相关工作人员,提升运营能力。支持公共服务中心对办公、培训、孵化和线下展示体验中心等场所进行建设改造(不含土建),购买电脑、打(复)印机、投影仪、音像(视频)设备、网络接入(输出、存储)设备、液晶显示系统、办公桌椅等设备设施。

    (二)完成苏木镇、嘎查村级电商服务站点建设改造

    建设完成100%的苏木镇级电商服务分中心和70%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站。其中,在建档立卡贫困嘎查村建站比例达到总数的50%以上。苏木镇、嘎查村级电商服务站点建设改造要结合“十个全覆盖”等惠农工程实际进度,依托邮政、商贸流通企业、电商企业等现有资源,将线下已有的便民连锁超市、邮政助农服务等网点门店升级改造成为嘎查村级电商服务站。服务站点要为村民提供网销网购、缴费、充值、订票、代收代发、引导宣传、信息等服务,具有零售、实体体验、技术服务、农畜产品收集等功能,让农村牧区居民足不出村即可实现网购网销、收发快件、充值缴费等一站式服务,享受与城市居民同等消费体验。苏木镇级电商服务中心要同时兼具本级物流转运中心服务功能。鼓励苏木镇级电商服务中心和嘎查村级电商服务站进行统一风格的装修装饰,设置室内展示货架、电脑、牌匾、WIFI、办公桌椅等必要的设备设施,与旗级电子商务进农村牧区公共服务中心同步运营。

    (三)完善电商培训体系建设

    建立多层次的农村牧区电商培训和人才培养机制,为政府机关工作人员,企业及农村牧区专业合作组织人员,具有电子商务创业基础、有一定电脑操作基本技能的人员,退伍军人、待业大学生、贫困家庭、残疾人、有意学习电子商务的农牧民群众等不同群体提供免费培训。培训内容要包含电子商务政策知识培训、电子商务创业培训、电子商务从业操作培训、电子商务专业技能培训、电子商务应用服务培训等内容。对培训人员要跟踪服务,定期统计从业、创业情况。电商培训工作要遵守中央和地方关于培训的相关规定。要采取聘请国内先进师资和整合利用本地电商专业培训机构资源的方式,以旗级电子商务公共服务中心为载体,搭建师资、专家、学员的交流中心、电商实训基地。通过培训,提高全旗电子商务推广应用能力,培养大量实战型电商人才,有效推动电子商务进农村牧区工作开展。2017年6月底,累计完成10000人次以上的电商培训,其中,实操型电子商务专业人才500人以上。

    (四)构建三级物流配送服务体系

    整合现有物流资源,科学合理规划布局旗、苏木镇、嘎查村三级仓储物流体系,为所有农村牧区电商服务网点提供服务,实现资源共享。搭建面向农村牧区的综合物流信息服务平台,建立旗级电子商务仓储物流配送中心。配送中心产品配送、数据采集、产品包装、标准化检测、品质溯源、售后服务等功能于一体鼓励旗域内邮政等物流配送企业依托自身资源,参与全旗农村牧区物流配送,共同解决由苏木镇到嘎查村的“最后一公里”物流配送瓶颈问题,鼓励物流配送承办企业自主开展全旗第三方配送服务,降低上下行流通成本。

    (五)推进电商品牌培育和产品质量追溯保障体系建设

    在旗域内遴选优质工业、农牧业产品,通过专业团队的品牌策划、工艺提升、包装设计和第三方网络平台营销推广,创建培育网络原创品牌。提升品牌形象、规范销售市场,整合供应链条,培植生产加工、商贸流通龙头企业,提高线上线下整体销量,实现本土特色产品全网络、全平台购销贸易,打造区域知名电商品牌。支持企业购置有关质量监测、影像采集、网络传输、溯源等软件及设备设施,开展资质认证,进一步改进和完善农畜产品和农村牧区特色产品的品牌培育和质量保障体系建设。品牌培育和质量追溯保障体系建设须具备面向本地建设的农畜产品追溯和质量认证体系,可通过条形码或二维码溯源,能够提供产品从源头到末端的完整原始数据及图形信息,扶持通过认证的三品一标产品,具有能够组织一定规模收储并进行标准化、规模化的生产、加工和配送的农畜产品龙头生产加工企业。到2017年年底前至少完成5个本土特色电商产品包装建设,并产生实际销售量

    (六)加强信息网络基础设施建设

    进一步优化、完善农村牧区网络通信基础设施,大力支持无线宽带和光纤到户接入,提高网络覆盖范围和服务水平,提高网络运行速度。到2017年底,全旗行政嘎查村宽带(含移动宽带)网络覆盖率要达到80%以上。

    (七)大力开展电商宣传推广

    充分利用传统和新兴媒体在全旗范围内开展电商公共宣传活动,普及电商知识,通过制作电商专题片、举办电商创业大赛、制作高速公路广告牌、在城区主要街路、人口密集地段设置固定宣传窗口、在村镇集市挂贴宣传标语、组织宣传车下乡、在嘎查村刷墙或喷绘等形式多样的宣传活动,引导传统企业和城乡居民切实转变经营理念,充分认识发展电商的重要性,在全旗范围内营造浓厚的电商氛围。在各大媒体上开展形象、特色产业品牌和电商平台宣传推广,提高我旗在全国的影响力。

    工作进度安排

    (一)工作筹备阶段(2015年7月--9月)

    制定巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案,并报上级有关部门备案。完成电子商务进农村牧区组织机构建设,召开工作动员会,安排部署全旗电子商务进农村牧区综合示范具体任务。制定资金和项目管理制度。按照相关程序确定旗级电子商务进农村牧区公共服务中心、仓储中心、物流配送等承办企业,开展基础性电商培训工作。对旗内农牧业、文化旅游、商贸流通、邮政、供销、交通、通信等网络资源开展调研,营造推进农村牧区电子商务建设的良好社会环境。

    (二)重点实施阶段(2015年9月--2016年12月)

    完成旗级电子商务进农村牧区公共服务中心、旗级仓储物流配送中心建设,完成全旗60%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站建设。完成各类电子商务培训5000人次以上。制定出台规范和扶持全旗电商发展的政策,逐步完善农村牧区宽带普及。开展产品研发工作,至少完成5个单品的特色品牌培育推广,并做好详细的销售记录。持续开展农村牧区电商基础数据调查和统计上报工作,按要求健全项目实施档案。加强项目日常监督管理,定期开展督促检查,发现问题,及时纠正。对项目实施及时开展中期评估,结合实际并严格履行审批备案程序,调整完善项目内容和推进措施,确保规划目标如期实现。

    (三)总结验收阶段(2016年12月--2017年6月)

    全面完成各项电子商务进农村牧区综合示范工作任务,组织对项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理总结和自我评估,查找不足,发现问题及时整改。认真总结经验,形成完整、完善的经验模式,接受上级有关部门检查验收,发现问题进一步整改。

    (四)全面推广阶段(2017年6月--2017年12月)

    全面总结电子商务进农村牧区综合示范旗创建经验,结合我旗实际,按照工作目标,向全旗各行各业有序推进电子商务应用,最终达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进千家万户的浓厚氛围。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导

    成立巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组,指导全旗电子商务进农村牧区综合示范工作,明确电子商务进农村牧区综合示范各项工作责任。

    (二)建立部门协调联动机制

    旗政府是电子商务进农村牧区综合示范工作的责任主体,各职能部门要按照部门职能,结合工作实际,进一步制定细化职责,通过建立领导小组联席会议等制度,建立和完善更加科学顺畅的部门协调联动机制、资金和项目管理机制,保障项目的顺利推进。

    (三)加大政策配套和支持力度

    全面贯彻落实国家、自治区、赤峰市电子商务发展的各项政策,研究制定鼓励扶持全旗电子商务发展相关扶持政策,适应电子商务发展需要的标准、统计制度。各有关部门和单位要认真梳理,整合各方面相关的项目和资金资源,形成支持电商发展的合力。

    除中央财政支持资金之外,旗政府安排配套资金200万元,对全旗电商产业发展给予扶持。

    (四)确保项目规范操作

    一是要建立承办企业确定程序、资金管理办法、电子商务市场监管机制、项目管理制度、验收制度、考核评价等一系列制度体系,定期督查项目运行情况,加强监察、审计等监督单位日常监管,做到制度先行,保障项目规范有序运行。二是严格按中央资金支持方向安排资金使用。要严格按照国家财政部和商务部有关文件要求的支持方向使用资金,坚决杜绝挤占挪用,中央财政资金不得用于电子商务园区基础建设,不得用于网络交易平台建设和购买流量支出。三是实施方案、资金管理办法、承办企业确定程序、中央财政资金扶持的项目基本信息等情况要及时在网上公示,接受社会监督,确保项目运行公开透明。四是要明确工作进度安排。要排出时间表,明确各责任单位、责任人和进展时限,落实责任追究制度,确保项目顺利实施。五是强化监督管理。要对项目建设进行监督管理,分阶段对项目进度、完成效果等进行评估和考核。承办企业按时限、按标准完成建设任务的,分阶段拨付项目建设经费;不能完成的限时督办完成,对经督办仍不能完成项目建设任务的,经领导小组研究决定终止协议,另行选定项目承办企业,原承办企业按协议约束条款承担相应责任。项目建设完成后,旗政府组织进行资金使用绩效评估和项目验收。

    附件1:巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业公开评审方案

    附件2:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范资金管理暂行办法

    附件3:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范物流配送工作管理暂行办法

    附件4:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作培训管理暂行办法

    附件5:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目管理制度

    附件6:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目验收制度

    巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心

    建设、运营企业公开评审方案

    为规范公开招募巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心(下称公共服务中心)建设、运营企业评审工作,经巴林右旗电子商务进农村牧区工作领导小组(下称领导小组)研究,制定本评审方案。

    一、评审委员会的组建和职责

    (一)评审委员会由领导小组办公室聘请专家组建,成员人数为5人,其中,技术、经济等方面的专家不少于3人。负责公共服务中心建设、运营企业评审工作,向领导小组办公室推荐选定企业。由评审委员会成员推举产生评审委员会主任1名,主持评审工作。

    (二)评审委员会成员应符合下列条件:

    1、具备高级职称或者同等专业水平;

    2、熟悉电子商务相关的法律法规,并具备农村牧区电子商务发展相关的实践经验;

    3、能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。

    (三)评审委员会应当详细了解《巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业申报指南》申报材料中具体要求(下称申报材料具体要求)并根据申报材料具体要求和评审方案制定评分细则。

    (四)评审委员会应当公正客观地履行职责,应当遵守职业道德,对所提的评审意见承担个人责任。评审委员会成员不得与任何参评企业私下接触,不得收受任何利害相关人的财物和好处。

    (五)设置监督员5名,监督员从巴林右旗监察局、政府法制办、审计局、财政局、商务局随机抽调,负责整个评审过程的全程监督。

    二、评审原则和评审方法

    (一)评审工作必须遵循公平、公开、公正、科学、择优的原则。

    (二)评审活动必须在监督人员的全程监督下进行。

    (三)送审文件必须符合申报材料具体要求。

    (四)评审采用评审委员会成员评分后取平均分方式进行成绩排名,确定评审结果。监督人员不参加打分。

    (五)评审过程中,评审委员会成员听取参审企业法定代表人的申报材料陈述,并对参审企业法定代表人就有关内容现场提问,由参审企业法定代表人现场回答,最后打分,并由监督人员记录在案。

    (六)在监督人员的监督下,评审委员会通过详细评审后提交评审报告,推荐公共服务中心建设、运营企业

    三、评审程序及内容

    评审程序由评审准备、详细评审和提交评审报告三部分组成。

    (一)评审准备

    由领导小组办公室工作人员负责参审企业的资格审查,通过提交资料审查和到企业办公场所现场查看的方式进行审查,确定进入评审会议企业名单,并做好存档备案。

    (二)详细评审

    1、评审时间地点,以通知为准。

    2、详细评审的程序:

    1)在评审会议开始前20分钟内申报企业法定代表人向评审委员会统一递交申报材料,材料一式六份(正本一份、副本五份),并附电子版。评审结束后申报材料由领导小组办公室留存,不予退还。

    2)评审会议开始,在所有评审委员会成员、现场监督人员、所有参审企业法定代表人、评审会议工作人员到达现场后,首先由领导小组办公室主任宣布评审方案、评审会议议程、评审纪律。然后选举确定评审委员会主任,由评审委员会主任主持评审会议。评审委员会主任应当公布评审委员会各成员基本情况、详细评审的评分细则。

    3)评审委员会要填写参审企业基本情况表,并根据巴林右旗电子商务进农村牧区工作领导小组关于公开招募巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业的公告》有关要求对参审企业进行资格性检查,具体审查申报材料是否包含企业资格证明的证件复印件;申报材料是否包含企业基本情况和运营服务能力等方面的介绍;方案是否严格依据中华人民共和国财政部办公厅、中华人民共和国商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)文件精神,并结合巴林右旗的实际情况形成;参审企业是否出具关于申报材料所提交的数据、资料、企业情况的真实性承诺书;申报材料是否装订成册,按申报材料具体要求在封面加盖公章等内容。审查后要确定进入详细评审阶段的参审企业名单。评审委员会发现参审企业非法定代表人参审的,串通参审的,无企业法定代表人签字或盖章的,不如实提供有关情况、文件、证明等资料的,以其他弄虚作假方式送审的,参审企业资格条件不符合申报材料具体要求的情况,应当认定其为不合格送审企业。

    4)对于进入详细评审阶段的企业,按照抽签的方式确定先后进场顺序依次陈述。

    5)评审开始后,除评审委员会成员、5名现场监督人员、2名工作人员以外,其它人员立即离开评审现场。评审过程中,除现场监督人员可以进入评审现场巡视以外,其它人员不得擅自进入评审现场。

    3、评审内容及标准

    1)参审企业的方案现场陈述。对巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务支撑体系、公共服务中心机构和功能建设、公共服务中心运营方式的描述是否清晰真实、是否贴合巴林右旗实际,方案中公共服务中心功能是否完备,是否具有电子商务平台的搭建和维护能力

    2)评审委员会成员的现场提问和企业法定代表人的现场回答。评审委员会成员根据陈述和申报材料就有关问题对参审企业法定代表人进行现场提问,由参审企业法定代表人现场回答。参审企业法定代表人可以直接宣读方案,也可以以PPT形式演示方案,每个企业陈述和问答时间原则上限定为20分钟左右。

    3)评审委员会成员审阅参审企业递交的申报材料。

    4)评审委员会成员进行打分,评审总得分达到60分为合格,低于60分为不合格,得分由高到低排序,填写参审企业得分排序表。

    (三)确定企业

    1、评审委员会根据评审得分结果,推荐总分第一名的参审企业为公共服务中心建设、运营企业。如总分第一名的企业主动放弃,评审委员会可以确定排名第二的参审企业为公共服务中心建设、运营企业。以此类推,但必须保证参审企业的总得分合格。

    2、评审委员会完成所有详细评审阶段工作后,召集所有参审企业当场公布评审结果,宣读巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业评审报告,填写巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业推荐书,并向领导小组办公室书面提交。

    3、评审委员会全体成员要分别在参审企业基本情况表、进入详细评审的参审企业名单、参审企业得分排序表、巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业评审报告、巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业推荐书上签名。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。监督人员要分别在进入详细评审的参审企业名单、参审企业得分排序表、巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心建设、运营企业评审报告上签名。

    4、领导小组办公室根据评审委员会评审报告和推荐书意见,在巴林右旗人民政府网和旗商务局显著位置张贴公示评审结果,公示期5天。


    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作

    中央财政资金管理暂行办法

    根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)文件精神,为了全面完成2015年电子商务进农村综合示范旗建设各项任务,严格规范中央财政资金管理,提高资金使用绩效,确保资金安全,制定本暂行办法。

    一、中央财政资金支持方向

    (一)支持完善旗、苏木镇、嘎查村三级物流配送机制。着力解决由苏木镇到嘎查村“最后一公里”物流“瓶颈)问题,鼓励包括邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业在内的各类主体,在充分竞争的基础上建立农村牧区电子商务物流解决方案。

    (二)支持旗级电子商务公共服务中心和苏木镇、嘎查村级电子商务服务站点的建设改造。

    (三)支持为发展农村牧区电子商务而开展的农畜产品和农村牧区特色产品的品牌培育和质量保障体系建设,农畜产品标准化、分级包装、初加工、配送等设施建设。

    (四)支持农村牧区电子商务培训。支持电子商务企业、各类培训机构、对各级机关、企业、合作社和农村牧区青年、返乡大学生、退伍军人、农牧民等进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训。

    二、中央财政资金不支持的内容

    (一)中央财政资金不得用于电子商务园区基础建设等土建工程。

    (二)中央财政资金不得用于网络交易平台建设。

    (三)中央财政资金不得用于购买流量支出。

    三、中央财政资金使用分配

    根据综合示范工作需要,中央财政资金2000万元计划按以下实施内容和标准分配:

    (一)旗级公共服务中心及线下实体商品展销中心建设改造。用于旗级公共服务中心及线下实体商品展销中心场地租赁、装修装饰及修缮改造、设备设施购置及维护、展厅产品陈列,此项费用最高不超过250万元。

    (二)旗级电商仓储中心建设改造。用于旗级电商仓储中心场地租赁、装修装饰及修缮改造、设备设施购置及维护、专用管理系统建设及维护,此项费用最高不超过150万元。

    (三)基层服务网点建设改造。用于100%的苏木镇级电商服务分中心和70%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站设备设施购置及建设改造等,此项费用最高不超过300万元。

    (四)公共服务体系建设及运营。用于建设大型第三方平台巴林右旗特色馆并开展全面运营;开展产品公共品牌设计、培育、推广、研发,包装不少于5个地方特色单品;质量追溯体系软件系统开发及维护;开设窗口,线上和线下同步提供各项创业孵化公共服务;定期组织开展各类电商及创业活动;建立系统对所孵化网店数据进行实时统计分析;苏木镇级电商分中心及嘎查村级电商服务站运营管理;农特产品标准化建设和质量追溯体系实施应用;开展仓储中心运营、线下实体商品展销中心运营、日用消费品下行、农特产品上行、电商旅游、统计调查、电商扶贫、互联网金融等各项公共服务,此项费用最高不超过700万元。

    (五)物流配送体系建设,用于开展覆盖全旗农村牧区最后一公里上下行物流配送公共服务,此项费用最高不超过340万元。

    (六)电子商务培训。用于面向全旗开展不少于10000人次的电子商务公共培训(其中培育专业人才不少于500人),此项费用最高不超过160万元。

    (七)宣传及氛围营造。通过各级媒体、旗内外各种渠道开展广泛宣传,此项工作设立专项经费100万元。

    四、资金使用程序

    资金拨付实行申报审批制度。为加快项目实施进度,对公共服务中心建设、苏木镇和嘎查村电商服务站点建设、电商培训等公共服务工作的开展,可向承办企业按一定比例先行预拨部分启动资金。其它项目经组织阶段性验收后,旗财政、审计、商务部门按相关规定和标准分项目逐一及时拨付资金。项目整体建设验收合格后,所有项目资金全部拨付到位。如剩余资金则主要用于农村牧区电商物流配送服务费用。

    (一)承办企业承担实施的各项任务,由承办企业向旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组办公室(下称领导小组办公室)报告实施进度,提出拨付申请;领导小组办公室组织工作组对实施进度、完成效果等进行评估核实,核实后将拟支持项目和资金在旗政府门户网站上进行公示(5个工作日),对公示无疑义的项目,由领导小组办公室报请组长签批后,向旗财政局进行申报,由旗财政局将资金拨付至领导小组办公室(旗商务局),再由领导小组办公室(旗商务局)向通过项目专户向承办企业拨付资金。

    (二)领导小组办公室承担的电子商务主题宣传及氛围营造工作任务,由领导小组办公室组织实施,领导小组办公室将拟实施的项目和资金在旗政府门户网站上进行公示(5个工作日),对公示无疑义的项目,由领导小组办公室报请组长签批后,向旗财政局进行申报,由旗财政局将资金拨付至领导小组办公室(旗商务局),再由领导小组办公室(旗商务局)向服务单位拨付或直接使用资金。

    五、承办单位资金申报材料

    (一)承办企业承担实施的各项任务拨付资金申报材料:

    1、承办单位资金申请报告;

    2、工作开展及资金使用情况总结报告;

    3、提供相关服务的正式发票。

    (二)领导小组办公室承担的电子商务主题宣传及氛围营造工作任务资金申报材料:

    1、服务单位资金申请报告;

    2、工作开展情况总结报告;

    3、提供相关服务的正式发票。

    六、监督管理

    (一)按照中央财政资金管理有关要求,由旗财政、审计、商务部门负责专项监督项目资金安全,建立项目管理制度,严格资金使用监管,定期巡查项目资金使用情况。项目资金实行专账核算、专户管理、专款专用。由领导小组办公室定期组织各有关监管部门分阶段对项目预算执行进度、项目建设实施情况、项目社会及经济效益等进行绩效评价和考核验收

    (二)旗财政局会同商务局、审计局、监察局按职责分工加强对项目执行情况和中央财政资金使用情况的监督检查。对于截留、挤占、挪用、骗取中央财政资金等违法行为,一经查实,收回已安排的中央财政资金,并按照国家有关法律法规追究有关企业和个人的法律责任。

    (三)获得中央财政资金的企业、单位收到资金后,应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受监督检查。

    (四)项目承办企业或单位不能按时限、按标准完成建设和运营任务的由领导小组办公室限时督办完成,对经督办仍不能完成项目建设和运营任务的,由领导小组研究确定终止合作协议,承办企业退回已拨付的中央财政资金,并按协议约束条款承担相应责任。

    七、其他事项

    (一)资金管理办法生效后,如因上级要求或者根据实际运行后发现需进行调整资金使用计划时,由旗领导小组会议研究,决定调整内容并上报上级有关部门审批备案。

    (二)资金管理办法草案由领导小组办公室起草,报旗政府常务会议审定通过,由旗人民政府行文印发后执行。

    附:巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范中央财政资金使用计划表(两年期)


    电子商务进农村牧区综合示范中央财政专项资金使用计划表(两年期)

    单位:万元

    序号

    项目

    实施内容

    计划

    金额

    1

    公共服务中心及线下实体商品展销中心建设改造

    场地租赁;装修装饰及修缮改造;设备设施购置及维护;展厅产品陈列。

    250

    2

    旗级电商仓储中心建设改造

    场地租赁;装修装饰及修缮改造;设备设施购置及维护;专用管理系统建设及维护。

    150

    3

    基层服务网点建设改造

    覆盖全旗100%的苏木镇级电商服务分中心和70%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站设备设施购置及建设改造等

    300

    4

    公共服务体系建设及运营

    建设大型第三方平台巴林右旗特色馆并开展全面运营。

    700

    开展产品公共品牌设计、培育、推广、研发,包装不少于5个地方特色单品。

    质量追溯体系软件系统开发及维护。

    开设窗口,线上和线下同步提供各项创业孵化公共服务;定期组织开展各类电商及创业活动;建立系统对所孵化网店数据进行实时统计分析。

    旗级电商公共服务中心运营管理;苏木镇级分中心及服务站运营管理;农牧业产品标准化建设和质量追溯体系实施应用;开展仓储中心运营、展示中心运营、日用消费品下行、土特产品上行、电商旅游、统计调查、电商扶贫、互联网金融等各项公共服务。

    5

    物流配送

    开展覆盖全旗的农村牧区最后一公里的上下行物流配送公共服务。

    340

    6

    电商培训

    面向全旗开展不少于10000人次的电子商务公共培训,其中培育专业人才不少于500人。

    160

    7

    氛围营造

    通过各级媒体、旗内外各种渠道开展广泛电商宣传活动。

    100

    合计

    2000


    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范物流配送

    工作管理暂行办法

    第一条 根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)和《巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案》(右政发[2015] 50号)文件精神,为完善全旗农村牧区电子商务物流配送体系建设,全面推动电子商务进农村牧区综合示范工作取得实效,打破农村牧区物流配送最后一公里瓶颈,有效控制物流成本,提高物流配送效率,提升物流配送服务水平,特制定本暂行办法。

    第二条 对物流承运企业的资质要求

    (一)营业执照、经营资质合法、齐全、有效。

    (二)有与经营范围相适应的必备设备,主要包括自有运输车辆和自营运输网点。

    (三)管理规范,物流承运企业要有完善的管理制度。

    (四)防风险能力强,有专门负责车辆、货物保险人员;有处理风险、突发问题的能力。

    第三条 物流承运企业的甄选程序

    (一)收集资料。遵循本办法所规定的物流承运企业资质要求,多渠道收集旗内运输供应商的相关信息,全面了解运输供应商的注册资金、办公地点、公司规模、主营业务、运输报价等信息。

    (二)初步筛选。由巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心负责对运输供应商进行筛选,重点筛查邮政、供销、快递等实力较强、运营业绩良好、服务网点覆盖全面的物流供应商,遴选出与农村牧区物流配送需求相匹配的运输供应商作为物流承运企业。

    (三)约谈商洽。由巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心负责约谈物流承运企业,进一步对物流承运企业进行了解,阐明开展电子商务进农村牧区物流配送的总体工作要求,双方就送货区域、运量、结算方式、出货时间、运输时效要求、交货要求(如:进户码放)、运输费用等,达成合作共识。

    (四)确定物流承运企业。由巴林右旗电子商务进农村牧区公共服务中心结合巴林右旗物流配送、地理条件及交通实际情况,遴选物流承运企业,签署《物流配送合作协议》,开展电子商务进农村牧区物流配送工作。

    第四条 巴林右旗电子商务进农村牧区物流配送模式是选择一家物流公司作为配送主渠道、农村牧区公交班线、本地货运等现有各种运输资源作为补充的共同配送模式,构建起由旗到苏木镇、由苏木镇到嘎查村的三级物流配送服务体系。

    物流费用按照每公里单价进行核算,具体标准由旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组办公室、公共服务中心和物流承运企业三方共同进行测算。

    第六条本办法自发布之日起施行,由旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组办公室负责解释。


    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作

    培训管理暂行办法

    第一条 根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)和《巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案》(右政发(2015)50号)文件精神,为扩大电子商务应用范围,提高电子商务应用能力,促进大众创业万众创新,进一步推进和规范巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目培训工作,制定本暂行办法。

    第二条 培训目的是提高全旗电子商务推广应用能力,培养大量实战型电商人才,有效推动电子商务进农村牧区工作开展。到2017年6月底,累计完成不少于10000人次的电商培训,其中,实战型专业人才的培训不得低于500人。电商培训工作要遵守中央和地方相关规定。

    第三条 培训对象包括政府机关工作人员,企业及农村牧区专业合作组织人员,具有电子商务创业基础、有一定电脑操作基本技能的人员,退伍军人、待业大学生、贫困家庭、残疾人、有意学习电子商务的农牧民群众等

    第四条 举办培训应坚持厉行节约、反对浪费原则,增强培训内容针对性和实效性,保证培训质量,合理分配培训资源,提高培训经费使用效益。

    第五条 巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组办公室是我旗电子商务培训工作主管机构,负责统筹全旗电子商务培训规划管理工作,培训承办机构负责电子商务培训的具体实施工作。

    第六条 培训机构的管理

    (一)培训机构要具备电子商务专业培训资质,要配备电子商务专业讲师队伍,建立电子商务培训技术标准,建立学员管理档案,定期评价培训和服务的效果,并定期为培训学员提供跟踪指导、项目推介、咨询、实训等后续服务,并做好相关记载,以备查阅。

        (二)培训机构要科学制定教学计划,检查培训教师的教案、课件及培训后续支持服务等工作情况,并做好相关记载,培训期间要确保参训学员认真完成学习任务,确保电子商务培训教学质量。

    (三)领导小组办公室要加强电子商务进农村牧区综合示范项目培训工作进行检查,培训机构不能按质按量完成电子商务培训任务的,要限期整改。

    第七条 培训工作按内容要分级、分类、分层次、分阶段进行,要因材施教,根据不同的培训对象,开设不同的班次,培训不同内容,至少应包含如下课程:

    (一)电子商务普及班。培训人次不低于9000人次,其中城乡农牧民、返乡大学生,不得低于3500人,学校学生、传统企业从业人员,不得低于3500人,旗直单位、苏木镇在职干部职工等不得低于2000人,应向学员普及电子商务基础知识,教授电子商务基本操作技能,增强电子商务意识,加速电子商务使用普及率,加速传统企业向电子商务转型,促进电子商务产业发展。

    (二)电子商务创业就业班。培训人次不低于500人,其中苏木镇、嘎查村的参训学员不得低于200人,针对苏木镇、嘎查村电子商务服务站负责人和已有电商创业或就业意向的待业大学生、返乡青年、农牧民进行培训,教授电子商务专业知识、开展电子商务操作技能和创业技能等培训;培训提升全旗已开网店人员,教授电子商务专项技能,包括客服、店面优化、美工、营销推广、网络开发、网站建设等方面。

    第八条 电子商务创业就业班的培训过程要安排必要的实践操作体验环节。

    第九条 培训材料申报及验收

        (一)申报

    培训单位在培训前要向领导小组办公室提交培训计划,培训工作结束后应及时向领导小组办公室报送培训过程材料相关,并保证所提供材料的真实性,需提交的材料包括:

    1、培训通知(要有培训范围等信息)

    2、培训课件

    3、现场照片

    4、培训学员名单

    5、签到表

    6、培训内容

    7、培训纪要

    8、情况总结

    (二)验收

    领导小组办公室在收到培训机构的申报材料后,参照《巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目工作实施方案》(右政发2015〕50号)文件要求和本办法等及时对申报材料进行验收:

    1、培训申报材料方面。培训人员姓名、单位、联系电话、培训人员签到、授课现场不同角度的照片等资料是否齐全。

    2、跟踪问效。领导小组办公室将在培训结束后随机抽取参训人员进行电话查验。培训机构对已接受培训人员跟踪服务,提供辅导、孵化等服务,并及时统计从业创业人员的运营情况。

    第十条 培训机构完成培训课程,并经领导小组办公室验收后,根据培训人次和效果予以相应补贴。补贴费用的拨付要严格执行国家、自治区、赤峰市相关规定,具体补贴标准如下:

    1、电子商务普及班按20元/学员/次的标准补贴管理费、教师费、场地费、交通费、资料费。

    2、电子商务创业就业班按80元/学员/天的标准补贴管理费、教师费、场地费、交通费、资料费,如需安排学员食宿则另行提供145元/学员/天的食宿费补贴。

    第十一条 严禁借培训名义安排旅游;严禁借培训名义组织会餐或宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动,培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒。

    第十二条 领导小组办公室负责相关培训的监督管理工作,加大对培训工作例行检查力度,及时填写《电子商务培训检查记录表》,要求被检查单位和检查人在检查记录表中签字确认,存档备查。

    第十三条 本办法自发布之日起施行,由领导小组办公室负责解释。


    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目管理制度

    为切实加强对电子商务进农村牧区综合示范项目的管理,按时完成我旗电子商务进农村牧区综合示范工作任务,充分发挥综合示范影响,按照中央和自治区、赤峰市、巴林右旗有关文件和会议精神,制订本制度。

    一、总则

    (一)本制度依据《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)、《内蒙古自治区财政厅 商务厅转发财政部办公厅商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(内财贸[2015]1141号)、《巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案》(右政发[2015]50号)等相关文件制定。

    (二)本制度适用于参与承建巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目的企业。

    (三)承办企业是指经巴林右旗人民政府审核确认、批准并报自治区商务厅、财政厅备案的项目实施主体。

    (四)旗领导小组办公室是本制度所称项目主管单位,负责本制度的落实。

    二、项目管理内容

    为确保项目开展的进度和效果,依据项目管理的重点将项目管理分为进度管理、运行管理、绩效管理、监督管理四个方面。

    (一) 进度管理

    进度管理是指在项目实施过程中,对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。领导小组办公室每季度对项目进度进行督查考核,每半年召开一次通报会。严格对照承办企业提供的项目进度计划表,检查项目实际进度是否按计划要求进行,如出现偏差,要及时找出原因,责令承办企业采取必要的补救措施,确保如期完成项目建设。对于项目建设进度严重滞后的,要及时下达通知书,责令其限期整改,逾期未能整改取消承办资格。

    1、工作筹备阶段(2015年7月--9月)

    制定巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案,并报上级有关部门备案。完成电子商务进农村牧区组织机构建设,召开工作动员会,安排部署全旗电子商务进农村牧区综合示范具体任务。制定资金和项目管理制度。按照相关程序确定旗级电子商务进农村牧区公共服务中心、仓储中心、物流配送等承办企业,开展基础性电商培训工作。对旗内农牧业、文化旅游、商贸流通、邮政、供销、交通、通信等网络资源开展调研,营造推进农村牧区电子商务建设的良好社会环境。

    2、重点实施阶段(2015年9月--2016年12月)

    完成旗级电子商务进农村牧区公共服务中心、旗级仓储物流配送中心建设,完成全旗60%以上的行政嘎查村(含国营农牧林场)电商服务站建设。完成各类电子商务培训5000人次以上。制定出台规范和扶持全旗电商发展的政策,逐步完善农村牧区宽带普及。开展产品研发工作,至少完成5个单品的特色品牌培育推广,并做好详细的销售记录。持续开展农村牧区电商基础数据调查和统计上报工作,按要求健全项目实施档案。加强项目日常监督管理,定期开展督促检查,发现问题,及时纠正。对项目实施及时开展中期评估,结合实际并严格履行审批备案程序,调整完善项目内容和推进措施,确保规划目标如期实现。

    3、总结验收阶段(2016年12月--2017年6月)

    全面完成各项电子商务进农村牧区综合示范工作任务,组织对项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理总结和自我评估,查找不足,发现问题及时整改。认真总结经验,形成完整、完善的经验模式,接受上级有关部门检查验收,发现问题进一步整改。

    4、全面推广阶段(2017年6月--2017年12月)

    全面总结电子商务进农村牧区综合示范旗创建经验,结合我旗实际,按照工作目标,向全旗各行各业有序推进电子商务应用,最终达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进千家万户的浓厚氛围。

    (三)绩效管理

    绩效管理是指为确保项目建设达到预期效果而采取的管理。领导小组办公室要严格依据国家商务部制定的电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系,对照《巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范工作实施方案》的总体目标,对主体承办企业承担工作任务和完成情况进行评估,测评承办企业的项目效果,对已达到建设要求的承办项目安排项目验收、下发补助资金;对尚未完全达到建设要求的承办项目要求其加快进度,延期验收;对明显达不到建设要求的承办项目督促其限期整改,整改不到位或无整改的取消其承办资格。

    (四)监督管理

    监督管理是指对项目承办企业的所有生产经营行为的规范与制约。领导小组办公室要组织各主管部门规范电子商务市场秩序,严厉打击参与示范的企业销售假冒伪劣产品、网售农副产品出现质量安全和过期商品等问题以及发生欺诈消费者等行为;保证资金的使用安全,严厉打击承办企业虚报、重复申请补助资金等行为,一旦发现,即刻追回资金并在政府网站上通报批评或撤销承办资格;严格数据上报流程,承办企业应按时按质上报数据,对不配合开展统计工作或存在虚假上报等情况的进行批评公示,并要求其限期整改。

    三、项目管理原则

    项目管理坚持节约、务实、高效的管理原则。

    (一)节约原则:项目建设应秉承厉行节约、反对浪费原则,对可利用现有资源改造提升的项目原则上应优先利用原有资源改造。

    (二)务实原则:项目建设应坚持务实原则,注重提升项目建设的实际效果,反对形式主义。

    (三)高效原则:项目建设应坚持高效原则,注重沟通、及时反馈,在项目节点时间内完成项目建设。

    四、附则

    (一)本制度由领导小组办公室负责解释。

    (二)本制度自颁布之日起执行。


    巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目验收制度

    第一章

      第一条 跟据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2015]60号)等文件精神,为加强我旗电子商务进农村牧区综合示范项目验收管理,明确验收责任,规范验收行为,制定本制度。

      第二条 本制度适用于巴林右旗电子商务进农村牧区综合示范项目承办企业实施项目的验收管理。

      第三条 本制度所称项目承办企业,是指经巴林右旗人民政府审核确认、批准并报自治区商务厅备案的项目实施主体,承办项目是指经旗政府批准的、享受专项资金补助的、为促进我旗电子商务进农村牧区综合示范顺利实施的项目内容。

      第四条 本制度所称电子商务建设项目验收,是指中央财政支持建设的项目建成后,按照规定的程序和要求,进行全面检查并确认是否达到国家财政部、商务部批准绩效评价有关要求的而进行的自检和验收活动。

      第五条 领导小组办公室是本制度所称项目验收的责任单位,组建项目验收小组,按照项目管理权限,主持各类承办项目的验收工作。

    第二章 验收程序与方式

      第六条 验收程序

      (一)承办企业向领导小组办公室提交项目验收申请及相关材料;

      (二)领导小组办公室在接到验收申请报告后,完成项目验收前期工作:

      1、听取项目负责人汇报项目建设总体情况,了解项目建设过程与现状;

    2、查看承办企业提供的相关材料;

    3、制定验收文件。

    (三)领导小组办公室在完成项目验收前期工作后,作出是否予以验收结论。对于达到验收条件的项目,及时与有关单位协商,确定验收时间、地点及验收小组成员单位,并分发验收文件。

    第七条 验收方式

    (一)项目验收采取现场检查、听取报告、查看材料等方式进行,由领导小组办公室负责组织实施。

    (二)项目验收小组由商务、财政、审计等部门组成,并邀请纪检监察部门派员进行监督。

    第三章 验收内容与标准

    第八条 巴林右旗电子商务综合公共服务中心

    (一)承办企业资质

    承办企业资质检验,提供包括营业执照、协议书、地址、域名、负责人、联系电话、网上运行时间等证明材料。

    (二)硬件设施

    中心硬件设施检验,现场检查登记中心内外装修、培训、孵化、办公等相关设施设备配置情况。

    (三)中心效应

    1、平台建设运营。有面向农村牧区的电商服务网上平台,且能围绕农村牧区消费需要提供代销代购、技术支持、在线支付、数据统计、电商咨询、电商孵化、电商培训等功能;能为领导小组办公室提供本区域真实有效交易数据;平台年网上交易额达到3000万以上,其中,本地产品上行所占比例达到10%以上且逐年递增。

    2、运营和服务团队。有设计包装、营销策划、企业推广、在线交易、信息发布、人员培训、孵化支撑、文案写作、金融结算、数据分析、系统管控、咨询服务等团队。

    3、入驻商群。电商、网商(含网店)入驻50家以上;

    4、苏木镇及嘎查村电商服务站点建设运营。建成8个苏木镇电商服务中心并持续运营,建成嘎查村电商服务站点建设不少于116个并持续运营。

    5、带动就业。能带动就业人数500人以上。

    6、运行维护管理。公共服务中心机构健全、分工明确、制度完善、区域划分明确,运营场所、网址、责任人姓名及联系电话、交易额、图片等清楚。

    7、入驻平台网商基本情况。含地址、姓名、联系电话、店面图片、运营时间、电商交易额有效证明等。

    8、公共服务产生的社会效益等证明材料。

    9、电商交易额和本地农畜产品网上销售的有效证明材料,开展特色产品品牌策划营销品牌活动的方案,与相关知名网站签定的有效合同(含电子合同截图画面),在国内知名第三平台建设特色馆网上截图画面。

    10、与相关单位签署有效的合同(含电子合同截图)复印件,与相关单位发生财务活动的费用清单(报表)。

    11、孵化对象名单,为孵化对象提供的服务项目和内容等。

    12、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    13、其他需要提供的证明资料。

    第九条 巴林右旗特色馆建设(线上线下)

    (一)承办企业资质

    承办企业资质检验,提供包括营业执照、协议书、运营场所、域名、负责人、联系电话、网上运行时间等证明材料。

    (二)线下馆

    1、建成巴林右旗域内线下特色产品展示体验中心1处,馆内设计新颖、产品丰富、特色突出,展示区域面积200平方米以上,特色产品达到100种以上,具有促销推广、品牌宣传功能。

    2、牌匾标识醒目,产品信息化健全,有主题宣传策划,有实时交易数据显示等.

    3、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    4、其他需要提供的证明资料。

    (三)线上馆

    1、线上利用国内知名平台(淘宝、京东、1号店、苏宁等)设立地方产品特色馆不少于3个,上线本土特色农畜产品品种30个以上,提供平台合作协议复印件(含电子合同截图)和线上产品清单、票据证明等资料;

    2、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,与相关知名网站签定的有效合同(含电子合同截图画面),在国内知名第三平台建设特色馆网上截图画面。

    3、其他需要提供的证明资料。

    第十条 苏木镇、嘎查村电商服务站点

    (一)苏木镇、嘎查村网点资质

    1、提供各网点负责人姓名、身份证复印件、联系电话、地址、协议、网点图片、网上交易额等证明材料。

    2、站点建设合理,为村民提供网购网销、缴费支付、充值、订票、代收代发、引导宣传、特产收购以及其他服务,持续运行,年网上交易额达到一定规模(视本地经济社会发展状况、人口数量、消费水平等情况科学测算)。

    3、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    4、其他需要提供的证明资料。

    (二)设施设备配置

    1、苏木镇、嘎查村电商服务站点配备电脑、显示屏、宣传栏、货架、wifi信号、扫码枪、牌匾、办公桌椅等必要的设施设备。

    2、装修整齐统一,牌匾标识醒目,统一形象设计。

     3、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    4、其他需要提供的证明资料。

    第十一条 仓储和物流配送体系建设

    (一)承办企业资质

    提供包括营业执照、地址、负责人、联系电话、针对农村牧区电子商务配送运行时间等证明材料。

    (二)设施设备配置与功能

    1、仓储中心配置打包台、货架、电脑、冷藏柜、桌椅、扫枪、周转货车等设施设备。

    2、仓储中心承办企业功能完善,有面向农村牧区的综合物流电子信息服务平台,且有完整、真实的配送记录;能整合利用苏木镇商贸中心、配送中心、电商企业、快递企业等资源;配送成本下降,效率提高,物流配送到村;电子商务仓储功能完善(有条件应建设冷藏区域),能进行网销商品的品控分拣、打包配送,并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。

    3、物流配送承办企业要配备满足每个苏木镇、嘎查村电商服务站点每周3个频次的物流配送所需的车辆和工作人员,提供购车及落籍等证明资料。

    4、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    5、其他需要提供的证明资料。

    第十二条 策划营销品牌建设和产品追溯体系建设

    (一)承办企业资质

    提供包括营业执照、协议书、地址、域名、负责人、联系电话、网上运行时间、产品从源头到末端的完整原始数据和视频信息等证明材料。

    (二)品牌培育情况

    1、在国内知名平台建立网上商城,并产生一定的销售量,能促进本地特色产品销售;有完整的营销策划活动方案,利用国内知名电商平台开展本土特色产品专场网络促销活动,目标明确,效果明显。提供网上商城链接、营销策划活动方案及效果分析。

    2、与相关单位签署的合同(含电子合同截图)和票据证明清楚,提供证明材料。

    3、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    4、其他需要提供的证明资料。

    (三)产品追溯情况

    1、检查企业的有关质量监测、影像采集、网络传输、溯源等设备设施。

    2、查看产品从源头到末端的完整原始数据。

    3、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    4、其他需要提供的证明资料。

    第十三条 电商培训体系建设

    (一)承办企业资质

    提供营业执照、场所、负责人、联系电话、自治区级培训资质等证明材料。

    (二)电子商务培训情况

    1、培训机构资质认定资料、讲师资格认定资料、所有参培学员培训班次、培训期限、结业成绩、签到簿、开班申请及批复、培训现场影像资料、讲师、监督人签字等相关证明材料;

    2、合法有效投资证明。对投资情况进行确认,内容包括固定资产、用工等费用清单(报表)。

    3、其他需要提供的证明资料。

    第四章 验收要求

    第十四条 项目建成验收必须具备下列条件:

    (一)已按要求建设完成,正常投入运营并达到一定期限要求;

    (二)已取得相关资质(如营业执照、卫生许可证、商品流通许可证等)。

    第十五条 验收小组主要职责:

    (一)听取项目承办企业项目建设总体情况汇报,审查项目申报材料;

    (二)实地检查项目建设和运行情况,对项目的设计、建设、运营情况进行全面核查,并作出评价;

    (三)对通过验收的项目,作出验收意见并报旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组审核;

    (四)对未通过验收的项目,提出整改意见及整改期限,并将验收申请材料退回申报企业。

    第五章 附则

    第十六条 充分发挥旗纪检监察部门监督检查职能,对违纪违规事项进行严肃查处。

    第十七条 国家或自治区级主管部门对项目建设内容和标准有更改或调整的,本制度可依实际情况酌情调整。

    第十八条 本制度自颁布之日起执行,由旗电子商务进农村牧区综合示范工作领导小组办公室负责解释

  • WWW.BLYQ.GOV.CN [网络实名:巴林右旗人民政府] 巴林右旗人民政府主办 蒙ICP备05002246号
    技术支持:赤峰互联网(0476-8222762 8222761)