档案局

巴林右旗档案局行政执法依据目录

序号	法律、法规、规章名称	颁布机关	生效时间
1	《中华人民共和国档案法》	全国人民代表大会常务委员会	1988.1.1
2	《中华人民共和国档案法实施办法》	国家档案局	1990.11.9
3	《内蒙古自治区档案条例》	内蒙古自治区人民代表大会常务委员会	1999.3.25

其他具体行政行为依据梳理表

行政执法部门名称：巴林右旗档案局　行政执法性质：法定行政机关　　　　填表时间： 2006 年 10 月

序号	其他具体行政行为的名称或种类	其他具体行政行为依据的法律、法规、规章依据	颁布机关	颁布时间	其他具体行政行为依据的具体条款	备注
1	对档案工作实行监督和指导，依法查处档案违法行为。	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《中华人民共和国档案法》第六条第二款 “ 县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 ” 《中华人民共和国档案法实施办法》第八条“ 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定履行下列职责：　　 ...... 　　（三）监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为； ...... ” 《内蒙古自治区档案条例》第六条第一款“旗县级以上档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，依法对本行政区域内的档案工作进行统筹规划，组织协调，监督和指导。”
2	对在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人的奖励	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《中华人民共和国档案法》第九条第二款“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”《中华人民共和国档案法实施办法》第六条“有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或本单位给予奖励：　　（一）对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；　　（二）对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；　（三）对档案学研究做出重要贡献的：　（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的；　　（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。 ” 《内蒙古自治区档案条例》第五条“各级人民政府、档案行政管理部门和有关主管部门对有下列情形之一的单位和个人予以表彰或者奖励： ( 一 ) 在档案的收集、整理、保护和开发利用方面成绩突出的； ( 二 ) 在档案学研究、档案宣传、档案教育中做出重要贡献的； ( 三 ) 将重要或者珍贵的档案捐献给国家的； ( 四 ) 举报、制止档案违法行为，查处档案违法案件表现突出的； ( 五 ) 热心资助档案事业事迹突出的； ( 六 ) 在其他方面对档案事业做出突出贡献的。”
3	对违反《档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，造成档案损失的，责令赔偿损失	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正。	《中华人民共和国档案法》第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： ...... （七）明知所保存的档案面监危险而不采取措施，造成档案损失的；（八）档案工作售货员玩忽职守，造成档案损失的。在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令倍偿损失。 ...... 。”《中华人民共和国档案法实施办法》第二十九条：“违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。”
4	责令限期改正	《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条 : “ 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；（二）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；（三）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；（四）不按照国家规定开放档案的；（五）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；　　（六）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。”第三十条有下列行为之一的，由旗县级以上档案行政管理部门责令改正；情节严重的，由主管部门对主管人员或者直接责任人员给予行政处分： ( 一 ) 档案管理混乱或者造成档案损失的； ( 二 ) 擅自撤销档案馆的； ( 三 ) 拒绝接受档案行政管理部门监督检查的； ( 四 ) 对危及档案安全未及时采取有效措施的； ( 五 ) 不按照规定移交归档或者不按规定向档案馆移交档案的；。 ( 六 ) 拒不接收符合标准应当归档或者移交入馆档案材料的； ( 七 ) 不按照规定向社会开放和提供利用档案的； ' ( 八 ) 将属于国家所有的档案据为己有的。
5	变更档案移交期限	《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条第三款“经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。”《内蒙古自治区档案条例》第十五条第二款“需要提前或者延期移交档案的，应当征得同级档案行政管理部门同意。”
6	档案延期向社会开放审批	《中华人民共和国档案法实施办法》	国家档案局 ( 国务院批准 )	《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正。	《中华人民共和国档案法实施办法》第二十条第二款“前款所列档案中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满 3 0 年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期向社会开放。”
7	自治区各级类综合档案馆，专门、部门及企业单位、事业单位档案馆收集范围的核准、备案	《内蒙古自治区档案条例》	内蒙古自治区人大常委会	《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《内蒙古自治区档案条例》第十四条“自治区档案馆提出本馆收集档案的范围，由自治区档案行政管理部门批准。盟市、旗县级综合档案馆提出本馆收集档案的范围，由同级档案行政管理部门批准，并向自治区档案行政管理部门备案。专门档案馆和部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门提出意见，经同级档案行政管理部门核准。企业、事业单位档案馆按照国家有关规定确定收集档案的范围，报同级档案行政管理部门备案。”
8	重点项目工程档案的验收	《内蒙古自治区档案条例》	内蒙古自治区人大常委会	《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《内蒙古自治区档案条例》第十三条第三款“重点工程项目的档案，由有关主管部门会同同级档案行政管理部门进行验收。”
9	设置专门、部门、企业单位、事业单位档案馆的审核、备案	《内蒙古自治区档案条例》	内蒙古自治区人大常委会	《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《内蒙古自治区档案条例》第七条第一款“设置旗县级以上的综合档案馆，必须经同级人民政府批准；设置专门档案馆由同级人民政府依照国家有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；设置部门档案馆要经同级档案行政管理部门审核，由同级人民政府批准；设置企业档案馆，要经自治区档案行政管理部门审核，依照国家有关规定进行登记；事业单位设置档案馆由其主管部门依照国家有关规定批准，报同级档案行政管理部门备案。”

行政处罚依据梳理表

行政执法部门名称：巴林右旗档案局　　　行政执法性质：法定行政机关　填表时间： 2007 年 7 月

序号	行政处罚适用的情形	行政处罚依据的法律、法规、规章名称	颁布机关	颁布时间	行政处罚的种类	行政处罚依据的具体条款
1	损毁、丢失属于国家所有的档案的	《中华人民共和国档案法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	警告、罚款	《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； …… 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令倍偿损失。 ……” 《内蒙古自治区档案条例》第三十一条“有下列行为之一的，除对主管人员或者直接责任人员给予行政处分外，由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评，并可对责任单位处 1000 元以上 10000 元以下罚款；对个人处 200 元以上 2000 元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任： ( 一 ) 损毁、丢失档案的； ……”
2	擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	警告、罚款	《中华人民共和国档案法》第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的； …… 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。 ……” 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条：“《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为 1 万元以上 10 万元以下，对个人为 500 元以上 5000 元以下。” 《内蒙古自治区档案条例》第三十一条“有下列行为之一的，除对主管人员或者直接责任人员给予政处分外，由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评，并可对责任单位处 1000 元以上 10000 元以下罚款；对个人处 200 元以上 2000 元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… ( 二 ) 擅自提供、抄录、公布、销毁档案的； ……”
3	涂改、伪造档案的	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 ) 、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	警告、罚款	《中华人民共和国档案法》第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… （三）涂改、伪造档案的； …… 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。 ……” （ 2 ）《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条：“《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为 1 万元以上 10 万元以下，对个人为 500 元以上 5000 元以下。 ……” 《内蒙古自治区档案条例》第三十一条“有下列行为之一的，除对主管入员或者直接责任人员给予政处分外，由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评，并可对责任单位处 1000 元以上 10000 元以下罚款；对个人处 200 元以上 2000 元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… ( 三 ) 涂改、伪造档案的。 ……”
4	违反《中华人民共和国档案法》第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的	《中华人民共和国档案法》	全国人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正。	警告、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国档案法》第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… （四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的； …… 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”
5	倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的	《中华人民共和国档案法》	全国人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正。	警告、罚款、没收违法所得	《中华人民共和国档案法》第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… （五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的； ……。企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”

行政强制依据梳理表



行政执法部门名称：巴林右旗档案局行政执法性质：法定行政机关
序号	行政强制的种类	行政强制依据的法律、法规、规章名称	颁布机关	颁布时间	行政强制依据的具体条款
1	提前移交、代为保管、收购或征购档案	《中华人民共和国档案法》、《内蒙古自治区档案条例》	全国人大常委会、内蒙古自治区人大常委会	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《内蒙古自治区档案条例》 1999.3.25 公布施行。	《档案法》第十六条第一款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。”《内蒙古自治区档案条例》第十六条“列入综合档案馆接收范围的档案，或者虽不属于综合档案馆接收范围，但对国家和社会具有保存价值以及涉及国家利益和安全的档案，由于保管条件差可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权责令提前向综合档案馆移交或者由综合档案馆代为保管。”

行政许可依据梳理表
行政执法部门名称：巴林右旗档案局行政执法性质：法定行政机关填表时间： 2007 年 7 月
序号	行政许可事项名称	行政许可依据的法律、法规、规章名称	颁布机关	颁布时间	行政许可依据的具体条款	行政许可是否收费及收费的依据和标准
1	向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密档案的审批	《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》	全国人大常委会、国家档案局 ( 国务院批准 )	《中华人民共和国档案法》 1987.9.5 通过、 1988.1.1 施行、 1996.7.5 修正；《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正。		否
					《档案法》第十六条第二款“前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。”《档案法实施办法》第十七条“属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的必需报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。”
2	机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案的审查	《中华人民共和国档案法实施办法》	国家档案局 ( 国务院批准 )	《中华人民共和国档案法实施办法》 1990.11.9 公布、 1999.6.7 修正。	《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条第四款“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。”	否

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