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巴林右旗三十年发展综述

发布日期:2014-07-03点击人数:发布者: blyq

  • ———巴林右旗三十年发展综述

         
      (1982年—2013年)



        政区概况

        ——地理位置 
       巴林右旗位于赤峰市北部。地处东经118゜15′-120゜05′,北纬43゜12 ′-44゜27′。距市府赤峰188.6公里。北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗接壤,南以西拉沐沦河为界与翁牛特旗相望,东与巴林左旗、阿鲁科尔沁旗毗邻,西与林西县相连。

        ——政区沿革    在商、周、春秋时为东胡地。秦汉为乌桓、鲜卑地。唐时为契丹族发祥地。辽代属上京道。金代属北京路。元代属中书省全宁路。明代属全宁卫地。后金天聪17年(1634年),朝廷划分蒙古诸部牧地,巴林部始定居于此。清顺治五年(1648年)建巴林右翼旗,迄今360余年。清康熙以后,于雍正初年(1723年)置热河厅,巴林右翼旗归热河厅所辖。雍正十一年(1733年)改称承德府,承德府下设八沟理事园知厅,右旗归属承德府八沟理事同治厅。乾隆三年(1738年)建乌兰哈达通判厅。乾隆四十三年(1778年)建热河道,改乌兰哈达厅为赤峰县。巴林右翼旗又属热河道赤峰县。1933年巴林右翼旗属伪兴安西省。1946年3月成立昭乌达省时,巴林右翼旗属昭乌达省。1947年5月1日,内蒙古自治区人民政府成立,昭乌达盟临时行政委员会改建为昭乌达盟人民政府,巴林右翼旗建立旗人民政府。1957年,“巴林右翼旗”改名为“巴林右旗”。1969年7月1日,昭乌达盟划归辽宁省管辖,旗归属之。1979年5月,随着昭乌达盟归属内蒙古自治区。1984年,昭乌达盟改建为赤峰市。巴林右旗属赤峰市辖。“巴林”是“巴阿里歹”名称演变而来,巴阿里歹蒙古语“捉拿”或“俘获”。

        ——政区现状    1982年,全旗14个人民公社改建为15个苏木、2个乡、2个镇。到2012年,全旗辖4个苏木,5个镇;162个嘎查;583个独贵龙(组);2个街道办事处;10个社区。

        ——人口面积    总人口18.5万人,其中非农业人口5.8万人。男女性别比103:100。年平均人口出生率为18.1‰,死亡率为10.6‰ ,自然增长率为7.5 ‰。农牧民12.7万人,行政人员1159人,事业人员8454人,有少数民族132363人。

        东西154公里,南北139公里。总土地面积1497.01万 亩,其中:耕地面积133.32万亩,人均耕地面积7.37亩,草原面积891.42万亩,林地面积327.12万亩,沙漠面积34.03万亩。人口密度18人/平方公里。

        自然地理状况

        ——地形地貌
        地处大兴安岭山地与燕山山地交接过渡地带。地貌由山地、丘陵、沙地组成。地貌类型由西北部中山山地逐渐过渡到东南部低山丘陵和倾斜冲积平原,海拔从1900米逐渐下降到400米。北部中山山地,面积为3800多平方公里,占总面积的37%.中部低山丘陵,面积为3200平方公里,占总面积的32%。南部东南部倾斜冲积平原,面积为3100多平方公里,占总面积的31%。丘陵多为西北—东南走向,呈条垄形,相对高度5米至15米。有大小山峰320余座,海拔在1000米以上的有240余座。山石质多为青砂岩。北部山地山脉多东西走向,中部和南部山脉南北走向。主要名山有:赛罕汗乌拉、乌兰达巴、瓦仁乌兰、阿力门乌拉等。地形复杂,坡陡谷深,山峰险峻,巅连横亘。大的隘口30余处,主要有:呼日格达巴、二林达巴等。

        ——气候     属温带半干旱大陆性季风气候。四季分明:春季干旱,多大风;夏季短促炎热,雨量集中;秋季气温下降快,霜冻降临早;冬季漫长而寒冷,降雪量少。全年平均气温4.8 ℃ 。12月份最冷,平均气温-16.5℃ 。7月份最热平均气温23.1 ℃ 。年蒸发量1930.2毫米。年日照3044.4小时,无霜期159天。极端最高降水量为2012年,426.1毫米;极端最低降水量为1988年,158.6毫米。2012年极端最高气温36.4 ℃ ,极端最低气温-29.7℃  。

        ——水文     河流35条,属于西辽河流域的西拉沐沦河水系。主要河流有:查干沐沦河、西拉沐沦河。年总流量75813万立方米。有大小湖泊35个,水面面积11300亩。

        ——自然资源    已探明的矿藏有25种,其中黑色金属1种:铁;有色金属10种:铜、铅、锌、铅锌、铜锌、钨、钼、铅铜、镍铂、铍等;贵金属2种:金、银;非金属10种:萤石、水晶、白云母、石墨等;固体燃料1种:煤。哺乳动物37种,鸟类共151种,昆虫类有574种,鱼类主要有7种。野生植物主要有12类,药用植物500多种,观赏植物167种,饲用植物112种。可食野菜植物40多种,可食野生果类20种,纤维植物有36种,菌类植物11种24属52种。

        ——自然灾害    主要有干旱、大风与风沙、冷雨和湿雪、积雪、冰雹、寒潮与强降温等。干旱:多发生在春季(3月-5月),大风多为偏西风、偏北风,季节变化明显。一般是春季、冬季强盛,秋季次之,夏季平稳。全旗年平均大风日数在20天左右,占全年大风日数的47%。白灾:积雪过多过深,影响牲畜正常放牧。黑灾:不下雪形成。冰雹:一般是西北—东南走向,进入旗内的雹线共6条,集中在6月到8月,约占全年的76.4%;其次为4月至5月,占全年的15.4%;最少是9月份占8.1%。一日中降雹主要在13时至16时。旗东部降雹少于西部,山地多于平地,阳坡多余阴坡,荒山秃岭多余林区。水灾:冲毁农田、草地、公路桥梁,造成经济严重损失。

        政治概况

        全党工作重心转移后,随着经济体制改革的不断深入,巴林右旗旗委通过调查研究,不断探索和完善,总结出了一条新时期加强党的建设的新路子,即对党政工作实行全方位目标管理。旗委、旗人民政府将发展规划、工作计划按年度制定具体目标,与各级党政机关签订目标管理责任状。党的工作、政府工作相互制约,形成全党面向基层、干部深入一线、千方百计抓“两建”(党的建设、经济建设)的新局面。1987年,旗委批转组织部《关于幸福之路苏木党委加强牧区党的基层组织建设工作的调查报告》,推广了幸福之路苏木党委“三网”和“校、家、点、日、户”的做法。“三网”即:党建工作责任网、党员教育辅导网、扶贫工作联系网;“校、家、点、日、户”即:每个苏木乡镇党委建一所业余党校,每个嘎查村支部建一处党员活动之家,每个独贵龙村民小组党小组建一处党员活动点,每月定期开展一天党员活动,每个党员联系一户贫困户扶持其脱贫致富。全旗建立起党建工作和党员管理新的体系,党建工作中存在的“四难”(党员难集中、时间难保证、活动难开展、作用难发挥)问题得到及时解决,提高了各级党组织的凝聚力、吸引力和战斗力,发挥了党员的先锋模范作用。同年,在赤峰市率先恢复了年中党员民主鉴定、民主评议党员制度。1989年,结合试行《中国共产党内蒙古自治区牧区基层组织工作条例》,将党员目标管理、党员民主鉴定、民主评议党员、表彰“一先两优”(先进基层党组织,优秀党务工作者、优秀共产党员)和处置不合格党员结合起来,形成党员管理系统工程。同年,旗委开展“党员为党增光彩,领导干部做表率”活动。1993年,开展“党员为党立新功、小康路上当先锋”活动。1996年,开展以“学理论、找差距、创五好、奔小康”为主题的学教整顿活动。1997年,制定了国有企业党组织建设三年规划和实施方案,开展企业创造“四好”(建设一个好的党支部班子,培养锻炼一支好的党员队伍,建立健全一套好的党务工作制度,探索一条发挥政治核心作用的好路子)党支部活动。2004年,开展了“千名干部进农户,干群合力促丰收”活动。2005年,开展“扶贫济困促发展,党员干部争先锋”活动,为各级党组织发挥核心作用、党员发挥先锋模范作用创造了条件、提供了平台。2012年,以“六个提升”促进“六个规范”,扎实开展了“基层组织建设年”活动。

        经济发展概况

        ——社会经济主要指标
       2006年,全旗地区生产总值达16.9亿元,比1986年的8216万元,增长19.6倍,年均递增16.3%。人均地区生产总值由1986年的550元增加到2006年的9475元,增长16.23倍,20年年均递增15.30%。2006年,三次产业结构比调整为24:34:42。全旗第三产业增加值达70467万元,比1986年增长38倍。2006年,三产增加值占地区生产总值的比重达41.58%,比1986年提高了19.9个百分点。到2012年,国内生产总值达61.1亿元,按可比价格计算比上年增长13.4%。比2007年增长167.47%,年均递增21.7%,完成届初目标的121.6%。2012年,人均地区生产总值33044元,比2007年增加20380元。2012年,在国内生产总值中,第一、第二、第三产业增加值分别为9.7亿元、34.6亿元和16.8亿元。三次产业结构比例由2007年的22:40:38调整为2012年的16:57:27。2002年,全社会固定资产投资达3.05亿元,是1982年的62.9倍,年均递增率达23.1%。2006年,全旗社会固定资产投资达到225330元,是1986年的186倍,年均递增29.9%。到2012年,全社会固定资产投资707083万元,比上年增长6.6%。其中规模以上固定资产投资完成695660万元,比上年增长7.7%。

        ——农牧林水   1982年,农牧业总产值达299.8元。1986年,粮食产量达1521万公斤。2006年,粮食产量达11519.3万公斤,比1986年增加9998万公斤。到2012年,粮食总产量达15200万公斤,比2006年增加3681万公斤。发展设施农业3705亩,节水灌溉紫花苜蓿7.26万亩。1986年,全旗大小牲畜922214头(只),2006年,大小牲畜发展到2038042头(只),比1986年增加115828头(只),增长121.0%。到2012年大小牲畜1596776头(只),比2006年减少441266头(只)。从2005年开始实施优质肉牛“整村推进”模式。到2012年,共建专业村74个,引进优质基础母牛 36570头(只)。每引进1头基础母牛政府补贴800元。全旗肉牛育肥大户发展到722户,年育肥出栏8 万头(只)。到2012年6月末,全旗牛存栏达 18.8万头(只)。全旗共封育草牧场33.5万亩,建设棚圈16.16万平方米、青贮窖7200立方米,购置饲草料加工机械1545台(套)。1987年-2006年,全旗累计投资57558万元。实施生态建设,总治理规模达235.53万亩。其中:用于林业建设12115.34万元,完成人工造林155.71万亩;用于农田草原基础设施建设17591万元,治理农田 21.91万亩、草场162.82万亩;用于治理水土流失2182万元,治理水土流失面积151.07万亩;用于生态移民工程525万元。森林覆盖率由1986年的12.2%提高到2006年的21.66%。到2012年,完成林业建设171.06万亩、草原建设369万亩。全旗林地面积达478万亩(其中有林地380万亩),森林覆盖率由22.01%提高到25.11%,被评为“全旗林业生态建设先进集体”。2006年,农牧业机械总动力已达到207382千瓦,比1986年增加177341千瓦,增长5.9倍。到2012年农机总动力达到31.3万千瓦,比2006年增加10.6万千瓦。发展农牧民专业合作社130个,落实农机购置补贴2960万元。2012年,突出节水增效,发展膜下灌溉17.38万亩。新打机电井365眼,纯增有效灌溉面积6.57万亩。实施了达林台灌区续建配套与节水改造项目,完成了益和诺尔等四座水库除险加固工程。德日苏宝冷水库完成整体验收。饮水安全工程新打供水井13眼,建设供水工程7处。

        ——工业    2002年,全旗工业实现增加值7738万元,比1982年增长21倍。2006年,全旗工业增加值达41367万元,是1986年的51.4倍。工业增加值占地区生产总值的比重达24.41%,比1986年提高了14.81%。2006年,地区生产总值完成153053万元,按对比价格计算,比上年增长18.5%。2006年,规划建设工业园区,现已入驻企业13家。2008年,大板电厂项目正式开工。2007年-2012年规模以上工业企业由13户增加到22户。到2012年,全部工业增加值实现28亿元,占地区生产总值的44.4%,比2007年增长283.4%,年均递增30.8%。2012年,大板煤电化工基地收储土地20平方公里,入驻企业13家,晋升为自治区“工业循环经济试点示范园区”。规模以上工业完成增加值增长25.0%。锌选矿产品含锌量45335吨,同比增长7.7%;铅选矿产品含铅量39462吨,同比增长12.9%;铜选矿产品含铜量13197吨,同比增长18.8%;原煤157476吨,同比下降43.0%。全旗矿日采选能力达到6050吨。

        ——交通运输    主要公路有G16高速公路赤峰至大板段、国道303、305线,省道205线,省际通道穿过旗境。1986年完成县级公路全长126公里。1990年完成沙阻改线1.5公里。1997-2000年新建国道305线54.318公里,县级公路112.1公里,乡级公路49公里,村级公路293公里。2001年-2005年建设完成省际通道76公里,县级公路73.8公里,乡级公路路542.5公里,村级公路778公里。2006年-2010年完成高速公路赤峰至大板段15公里,国道305线海日苏至宝日勿苏段31公里,县级公路58公里,通乡油路167公里,村级公路782.6公里。2011年-2012年完成通村油路267.4公里。目前,全旗共建设完成22条沥青(水泥)路共计726.573公里。全旗实现了162个嘎查村全部通公路,78个嘎查村通沥青(水泥)路,通村率达到48.15%,苏木镇建制村通车率达到100%。

        农村客运班线发展到 54条,成立一个公交公司,开通了3条公交线路。成立了两个客运出租公司,两个运输有限责任公司。截止2012年末,公路货运量完成113万吨,比1982年增长94.17倍;货运周转量完成11997万吨,比1982年增长42.38倍;客运量完成107万人,客运周转量完成12850万人,比1982年增长10.83。

        ——城市建设    大板镇总体规划分别于1992年、2003年、2010年进行了三次修编,规划区面积扩展到222.8平方公里,比1983年扩大了14.5倍。

        1990年大板镇区共有街路10条,道路里程17.9公里,2012年街路扩展到19条,道路里程达到42.3公里,道路总面积78.6万平方米,增长了2.3倍。1997年修建了大板公园、巴彦琥硕公园。2002年对文化广场进行了改造、 2004年改建康宁广场、2007年修建市政广场,总面积达到136863平方米。2012年修建了旗医院街心公园,镇区绿化覆盖面积达到504.7万平方米,建成区绿地率35.1%,建成区人均绿地面积7.5平方米。1985年自来水公司成立,2005年公司水源井达到4眼,自来水用户发展到16145户,管网达到28.23公里,到2012年给水管网长度77.58公里,日供水量0.71万吨,供水2.3万户,人数6.25万人。1987年成立煤电热力公司,1998年改名为大板热电有限责任公司, 2005年集中供热面积达67万平方米,2012年供热面积172万平米,供热用户1.7万户,供热普及率75%。1987年煤气热力公司成立, 1998年改名为赤峰富龙燃气有限公司右旗分公司,全部采用罐装,2004年设立15个换气站,2005年实施燃气管道,2012年管道燃气小区9个、供气站4个,天然气用户3.1万户,年供气800吨。2007年大板镇首座污水处理厂建成运营,日处理污水6000吨,2012年在原厂区实施污水处理提标改造、中水回用和污泥处置工程,污水处理率达到一级A标准。1994年大板镇开始商业楼开发,到2004年,住宅楼总面积达到41.52万平方米,增长了11.86倍。到2012年房地产开发达到243万平方米,与2004年相比增长了近6倍。

        ——邮政电信   1984年,农村牧区邮路全部承包给农牧民经营,并推广全自治区邮政系统。有网通、联通、移动、电信、铁通五家经营电信业务。旗邮政在原来开办函件、包裹、汇兑和报刊发行的基础上,又逐步增开特快专递,邮政储蓄,集邮等多项业务。1998年,邮、电分营后,旗邮政局共有局所19所。2005年,完成邮电业务总量4347万元,2012年的11074万元比2005年增加到6728万元。其中:邮政业务总量247万元,2012年的574万元比2005年增加到327万元。电信业务总量1500万元,2012年的500万元比2005年减少100万元。2005年,移动通信有镇内2个营业厅。2008年,中国联通与中国网通合并成立联通。2012年比2005年移动通信营业厅增加12个乡镇自控营业厅。移动通信业务总量2000万元,2012年的6500万元比2005年增加了4500万元。移动电话达到3.18万户,2012年的11.5万户比2005年增加8.32万户。联通通信业务总量600万元。2012年的350万元比2005年增加2900万元。联通电话用户达到1.2万户。2012年的3.5万户比2005年增加2.3万户。

        ——商贸    1984年,社会商品零售额超过4000万元。1986年,社会商品零售额达到5049万元,人均购买336元,是建国初期的12倍。2002年,社会消费零售额达35489万元,是20年前的11.7倍,年均递增13.1%。到2005年,社会消费品零售额达52576万元,比1986年增长10.4倍。其中批发零售贸易业零售额36786万元,比1986年增长8倍。餐饮业零售额15278万元,比1986年增长79.8倍。2005年,零售价值指数为101.4%,比上年增长1.4个百分点;居民消费价格指数为102.2%。比上年增长22个百分点。到2012年,社会消费品零售额达165014万元,同比增长14.3%。其中城镇消费品零售额102969万元,同比增长14.2%,乡村消费品零售额62054万元,同比增长14.5%。

        ——旅游业    全旗主要旅游线路有四条。草原民俗旅游线路:大板—巴林蒙古部落—麻斯塔拉草原旅游区—草原湖旅游区。自然生态旅游线路:大板—荣升风景区—六味神泉—庆云山风景区—圣山风景区—岗根生态保护区。巴林石文化旅游专线:大板(巴林石博物馆、巴林石城、巴林石一条街)—沙布台牧民艺人家—国家级矿山公园(巴林石矿)。辽、清文化旅游专线:辽中京—赤峰(赤峰博物馆)—大板(巴林博物馆)—清代荟福寺—清·康熙行宫—清·大板巴林亲王府—清·沙布台巴林亲王府—庆州及庆州白塔—庆陵—罕山祭祀遗址—怀州及怀陵—辽上京。

        旅游景点共20处,包括镇内旅游景点、草原旅游景点、文物古迹旅游景点等。主要有:巴林蒙古部落、荟福寺、荣升风景名胜区、辽·释迦佛舍利塔、六味神泉、辽·庆陵等。巴林石博物馆、巴林蒙古部落、荟福寺于2006年被国家旅游局批准为“国家AA级旅游景点”;晋升国家星级宾馆3个(巴林宾馆、龙骧宾馆、龙田大酒店);被选为全国文化旅游大县和一生中要去的66个“中国文化旅游大县”;索博日嘎镇被选为全国特色景观旅游名镇。   

        2005年,全旗共接待海内外游客3.89万人次,比1995年增加1.2倍,综合收入达到0.3亿元,比1995年增加1.2倍。2012年,接待国内外游客19.3万人次,比2005年增加4倍,综合收入达到1.46亿元,比2005年增加3.9倍。

        ——财政金融    2002年,地方财政收入完成2765万元,比1982年增长7.3倍,财政支出23245万元,比1982年增长17.9倍。 2005年,财政总收入10518万元,其中地方财政收入8157万元,全年财政支出46782万元。2006年,地方财政收入由1986的292.3万元增加到8041万元,增长26.5倍,年均递增18%。到2012年财政总收入完成41800万元,比2005年增加31282万元。其中公共财政预算收入27273万元,比2005年增加19775万元,公共财政预算支出190823万元,比2005年增加144041万元。 2002年,金融机构各项存款余额51000万元,是1982年的32.8倍,其中:城乡居民储蓄存款37539万元,比1982年增长197.6倍,各项贷款余额47990万元,是20年前的30.9倍。2005年末,全旗金融机构各项存款余额87788万元,其中城乡居民储蓄存款61124万元,各项贷款余额53314万元。2012年,金融机构各项存款额362419万元,比上年增长11.0%。其中城乡居民储蓄存款余额198183万元,比上年增长12.3%。各项贷款余额199321万元,比上年增长30.3%。9月,包商银行大板支行正式开业,12月末,各项存款余额5024万元,发放贷款3546万元。至2012年底,巴林右旗共注册成立三家小额贷款公司,总注册资本12120万元,累计投放贷款33178.3万元。

        ——生态建设和环境建设    赛罕乌拉自然保护区位于巴林右旗北部。总面积10.04万公顷,是一个以保护森林草原、湿地等多样系统和珍惜濒危野生动植物及西辽河上游水源涵养林为主的综合性自然保护区。1999年被国际鸟类联盟确定为世界重要鸟区;2000年被国务院批准为国家级自然保护区;2001年被联合国教科文组织批准为世界生物圈保护区。保护区有6个植被类型,36个群系,近千种野生植物;有鸟类151种。

        从2001年开始,在全旗范围内有计划、有步骤地实施常年禁牧或季节性休牧。2002年6月,巴林右旗被全国绿化委员会、国家人事部、国家林业局授予“全国防治沙先进集体”,2004年3月被全国绿化委员会授予“全国绿化模范旗”光荣称号,内蒙古自治区“水土保持治理先进集体”,连续四年获得全区“农田草原建设”三等奖,连续二年“绿化杯”奖和赤峰市“林业工作第一责任人”第一名。2000年-2005年,累计投入生态建设资金4.5亿元,完成林业建设140万亩,草原建设412万亩,水土保持治理38.4万亩。实施生态移民及易地移民搬迁1500户5800人。2002年-2005年,全旗1026万亩常年禁牧草牧场的370万亩享受了禁牧舍饲项目粮款补助。常年禁牧区面积由260万亩逐步扩大到1026万亩。从2011年开始实施了草原生态补助奖励机制,禁牧补贴583.27万亩;草畜平衡补贴658.57万亩;牧民生态饲料补贴26900万户;草原管理护员124人。森林覆盖率达到24.41%,草原植被盖度提高到了85%以上,植物生态系统得到恢复,野生动物食物链逐渐形成。 2012年,全旗严厉查处破坏生态违法行为,查办案件73起,完成林业生态建设40.2万亩。巴林右旗获全区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核第一名,赛罕乌拉保护区被国家七部委评为全国自然保护区工作先进单位。

       
    ——环境保护    1983年成立了环境保护机构,从1986年开始,年处理工业废气2万标立方米,处理率达87%;工业废水达标量279万吨,达标率2.79%;燃料燃煤废气消烟除尘量129540万标立方米,除尘率89%;工业粉尘回收量750吨,回收率50%;工业固体综合利用量11000吨,利用率70%;征收排污费68万元。 2006年,废水排放量为196.4万吨。工业氨氮排放量0.26吨,生活氨氮排放量160.6吨,工业煤炭消费量15.95万吨。2008年,废水排放量219.93万吨。煤炭消费总量为14.93万吨。2010年,废水排放量301.2万吨,其中工业废水排放量为1.72万吨,生活废水排放量为299.48万吨。生活氮氧排放量108.12吨,煤炭消费总量为19.81万吨。2012年,废水排放总量396.75万吨,其中工业废水排放量为46.57万吨,生活废水排放量为350.18万吨。煤炭消费总量为17.75万吨。

       
    社会发展概况

        ——文化艺术
        1983年,仅有新华书店、文化馆、图书馆;乌兰牧骑等 。1985年,建立巴林右旗博物馆。1993年,成立文化市场管理所。2005年,全旗图书馆藏书71万册,其中民族图书1.5万册。年接待读者3万人(次)以上,外借部办理借书证人数年均750人。2012年旗图书馆藏书9.8万册,其中民族图书0.7万册。年接待读者3.8万人(次)以上,外借部办理借书证人数年均800人。2005年,旗乌兰牧骑参加自治区第三届乌兰牧骑艺术节获得金奖;旗乌兰牧骑自编自导的蒙古族舞蹈《巴林蒙古女性》在贵阳市举办的第五届中国舞蹈荷花奖、民族民间舞蹈赛上荣获荷花奖。1983年-2012年,在文艺汇演中旗乌兰牧骑共获204项奖项。圆满完成了与中央电视台合作拍摄的国内第一批数字电影—《巴林石传奇》,与内蒙古电视台联合摄制了大型电视纪录片—《巴林婚礼》。博物馆是地方综合性的、自治区第一家旗县及博物馆,占地面积5400平方米。建筑面积1880平方米。2004年,馆藏文物82835件,其中:国家一级文物126件(套),二级文物139件,三级文物211件。有生物化石、石器、陶、瓷、玉、金、银、铜、铁、木、骨等器,还有革命文物,民族民俗文物。转建博物馆面积7000多平方米,展厅面积2000多平方米。到2012年,馆藏文物85822件,其中:国家一级文物238件(套),二级文物163件,三级文物154件。现为“国家三级博物馆”。2008年,巴林右旗被自治区文化厅命名为“格斯尔文化之乡”。11月,被文化部命名为“中国格斯尔之乡”、“中国好来宝之乡”。同年,旗文化馆组织参加了赤峰市首届农村牧区文艺汇演,共获银奖3个、铜奖3个、创作奖2个。2009年,图书馆接受国家文化部《送书下乡工程》捐赠图书2000余册。受到全旗新老作者赠送的《铜驹骑士》、《巴林婚礼》、《蒙古族与生态》等各类书籍10余种,30多册。2012年,成立了旗文化市场综合执法大队。

       
    ——教育    1997年9月20日,自治区政府“两基”评估验收组认定巴林右旗为“两基”达标合格旗。到2005年,有普通中小学55所,在校生总人数26358人,其中:高中4407人,初中8016人,小学13935人,专职教师2159人。职业中学4所,在校学生1587人,专职教师155人。入学率96%,脱盲率100%,教育普及率98%。2012年,有普通中小学28所,在校生总人数20425人,其中:高中3所,在校生4009人。初中3所,在校生5681人,完全小学22所,在校生9854人。幼儿园2所,在园幼儿764人。全旗共有公办民族学校16所,民族学校在校生6237人,约占总在校生数的29.4%;民族幼儿园1所,在园幼儿379人。全旗共有在职教职工2737人,其中专任教师2331人。普通高考本科录取率达68.4%。全旗现有民办幼儿园20所,在园幼儿2083人,幼儿教师236人,其中专任教师113人。自2009年以来,巴林右旗全面实施“校安工程”,总投资达4.1亿元,完成建设“两个幼儿园”(汉授自治区示范幼儿园和蒙授自治区示范幼儿园)、“三所学校”(大板一中、大板第六小学、大板蒙古族寄宿制小学)、“三个中心”(巴林右旗继续教育培训中心、综合性文体中心和青少年活动中心),占地326亩,建筑面积6.97万平方米,总投资2.6亿元。

       
    ——科技    1953年有科技人员53人,到2005年科技人员5260人,从1987年到2005年,累计完成科技成果75项,有34项获得国家和内蒙古自治区及赤峰市的科技成果进步奖。其中:国家级科技进步奖2项,自治区级科技进步奖4项,赤峰市级科技进步奖34项。2004年,通过国家级科技进步旗考核,被授予“科技进步旗”称号。2005年,“罕山白绒山羊品种扩繁”、“植物再生沙障治沙”2个国家农业科技成果转化资金项目顺利通过评审验收。旗水务局“半干旱地区山丘区抗旱水源工程技术应用与推广”、“水稻节水技术引进与推广”两个科技项目获自治区科技进步三等奖,自治区林业科技贡献二等奖。“银中杨引种与育苗技术研究”获赤峰市科技进步三等奖,自治区林业科技贡献二等奖。2012年,全旗科技人员5300人,组织开展17项科技攻关项目,申报专利2项,签定科技成果1项,推广应用科技项目26项。荣获市级科技进步奖1项。财政运用于科技投入360万元。

       
    ——医疗卫生    1986年,全旗苏木乡镇以上医疗卫生机构24所,病床376张,医疗卫生人员397人。2006年,旗、苏木镇医疗卫生单位建筑面积32532平方米,全旗有旗乡级医疗卫生机构21所,病床516张,医疗卫生人员609人,其中专业技术人员562人,高级技术职称的38人,中级技术职称的140人,初级技术职称335人。嘎查村卫生室116个,嘎查村医生和卫生员175人。到2012年全旗医疗机构22所,病床649张,医疗卫生人员668人,其中高级技术职称66人,中级职称151人,初级职称247人。嘎查村卫生室125个,嘎查村医生140多人。2006年-2012年,旗医院新建病房楼和门诊医技综合楼16000多平方米、完成旗蒙医院和保健院整体搬迁(蒙医院11400平方米、保健院6800平方米)。全旗医疗卫生机构建设总面积达到53200平方米。同时引进了先进的医疗设备,2011年,融资方式投入2487万元为旗医院、蒙医院购买了核磁、16排CT多项先进的医疗设备。 2009年,旗妇幼保健所经自治区卫生厅审批更名升级为巴林右旗妇幼保健院。旗蒙医院基础设施建设、蒙医药服务水平已排在全区蒙中医药行业的前例。2012年,旗蒙医院评定为“内蒙古自治区二级甲等蒙医综合医院”。

       
    ——广播电视    1957年,建立旗广播站。1976年,建成蒙语转播台。1983年,建立电视差转台及卫星地面接收站。1986年,建成翁根山微波站。2005年,有了很大发展,微波站1所,转播台1所。建有电视差转台4处,电视综合覆盖人口达14.4万人,广播综合覆盖人口达15.5万人。无线设备方面:广播电视差转机1千瓦,6频道,覆盖半径30—50公里,主要转内蒙电视台1套电视节目。调频发射机一部,1千瓦,频率96.7兆赫,主要是收转上三级广播节目,覆盖半径100公里。有线设备方面:镇区有线线路里程102.5公里,城乡联网364公里,有线台1处,传输35套电视节目。天线4套;铁塔1座,14米高。电视节目每天播出11小时,其中自办节目10小时。80年代末90代年初,已建的有线电视小片网28处、“村村通”工程48处。2005年,全旗建成“广播电视城乡联网工程,形成了独立的全旗广播电视网络系统。全旗广播人口覆盖率达87.4%、电视人口覆盖率达80.6%。1993年,广播电视局改为巴林右旗广播民视服务中心以来已沿用至今。为独立法人事业单位,履职行政执法职能。从2007起,巴林右旗广播电视服务中心对全旗苏木镇8个基层广电站实施垂直管理。2000年,投资190万元对大板镇区有线电视传输系统进行部分光缆改造。2004年,投资160万元,对大板镇区有线电视网络光缆进行改造,有线电视传输系统开设宽带为750MHz,并建立起独立的广播电视及多媒体业务网络系统。2005年,实际投资650万元,动工兴建全旗城乡光缆联网工程,埋设光缆374公里,开光接点13个,连接全旗13个苏木乡镇。2005年10月8日,城乡光缆联网工程正式开通,共传输35套电视节目。2007年,实际投资650万元动工兴建了总建筑面积为3349.3平方米巴林右旗广播电视办公大楼,2008年末正式投入使用。2009年开始,淘汰了模拟编辑制作系统,引进了数字摄像机、非线性编辑机和数字化硬盘播出系统。2012年1月1日,对大板镇区有线电视,及全旗苏木镇有线电视上划到内蒙古有线电视网络公司垂直管理。到2012年,全旗建有电视差转台1处,电视综合覆盖人口达15.7万人,广播综合覆盖人口达16.1万人。

       
    ——人事人才和社会保障    2002年-2011年,引进各类紧缺专业高校毕业生82名。2012年,引进硕士研究生25名,为教育等旗直事业单位成功招聘高校毕业生86名。 2002年,全旗企事业单位、机关从业人员15244人,其中在岗职工14532人。全年发放工资总额13239.9万元,是20年前的15.3倍,职工年平均工资9200元,比1982年增长11.3倍。2012年末全旗从业人员18910人(不包括私营企业从业人员),比2006年增加2380人,其中在岗职工18893人,比2006年增加2363人;2012年从业人员工资总额71260万元,比2006年平均每年递增21.1%,其中在岗职工工资71198万元,比2006年平均每年递增21.1%。

        2000年-2005年,共解决温饱人口1.95万人,巩固温饱人口2.68万人。共发放养老、失业保险金5598万元,切实保障了企业离退休和下岗失业人员的基本生活发放城镇低保资金917万元,实现了应保尽保。安置下岗失业人员 3078名。城镇登记失业率始终控制在3.6%以内。

        从1998年,全旗开始实施城镇居民最低生活保障制度,低保对象从当年的320人扩大到2005年的2565人,保证比例由当年站诚征人口的1.2%增加到2005年的6%,低保金投入也由当年发放的30万元增加到2005年的280万元。农村牧区低保人口每人每年发放365元。诚征低保人口发放标准:1998年为每人每月80元,1999年-2004年为每人每月104元,2005年-2006年为每人每月114元。1996年-2006年,全旗参考人员达4803人,收缴保障金151700元。从2000年-2006年,累计发放养老金105937元。

        2006年,国家和社会各界累计投入扶贫资金2亿多元,温饱人口5万多人,巩固温饱人口10万人。1987—2006年,春夏荒救济款300万元。共发放医疗救济款147万元,全旗1768名农牧民得到了救助。

        1986年,实行企业基本养老制度。1986年-2006年,参加保险的单位有89个,参保人员7164人。1998年,实行城镇职工基本医疗保险制度。1998年-2006年,参保职工达7933人,参保率达60%。1995年开展工伤保险。到2006年全旗有45户企业,4758人参保。

        1987年-1997年,共安置待业青年7000人,年均安置650人。待业率在4%以下。1998年—2012年,累计安置下岗失业人员6339人,城镇登记失业率始终控制在3.8%以内。1986年,开展失业保险。2000年-2012年,累计征缴失业保险费5730.16万元,累计参保人员20480人,累计发放失业保险金872.02万元,累计享受人员4171人,截至2012年末失业保险基金滚存结余4210.91万元。2006年,失业保险参保人数达19423人。征缴失业保险金869万元,救济人员达到3500多人。

        2005年-2012年,累计转移农村牧区劳动力17.9万人(次),2012年,农村牧区富余劳动力4.68万人,转移劳动力2.6万人,创劳务输入26100万元。全旗共有271个企事业、机关参加了医疗保险,参保人数达36291人,其中:城镇职工13488人,城镇居民22803人。全旗共有148个企事业单位参加了养老保险,参加统筹人员达16922人。全旗最低生活保障救助人数17619人,比上年增长22.9%。社会福利性收养单位8个,床位340张,收养270人。

       
    ——人民生活    2012年,城镇居民可支配收入达15128元,比1992年增长13.3倍,年均递增14.2%。农牧民人均纯收入达6466元,1982年-2012年的30年间增长25.6倍,年均递增11.6%。其中:农民人均纯收入为6651元,增长34.0倍,年均递增12.6%;牧民人均纯收入为6363元,增长20.3倍,年均递增10.7%。

        1992年-1997年,城镇居民可支配收入由1992年的1060元增加到1997年的3168元,增长2.0倍,年均递增24.5%;1997年-2002年,增加到4468元,增长0.4倍,年均递增7.1%;2002年-2007年增加到8215元,增长0.8倍,年均递增13.0%;2007年-2012年增加到15128元,增长0.8倍,年均递增13.0%。

        1982年-1987年,农牧民人均纯收入由1982年的243元增加到452元,增长0.9倍,年均递增13.2%;1987-1992年,增加到811元,增长0.8倍,年均递增12.4%;1992年-1997年,增加到1338元,增长0.7倍,年均递增10.5%;1997年-2002年,增加到1709元,增长0.3倍,年均递增5.0%;2002年-2007年,增加到3700元,增长1.2倍,年均递增16.7%;2007年-2012年增加到6466元,增长0.8倍,年均递增11.8%。

    1982年-2012年地区生产总值(当年价)

    年  度

    地区生产总值
     (万元)

    第一产业

    第二产业


    第三产业

    人均地区
     生产总值
     (元)

    工业

    建筑业

    1982

    4650

    2864

    427

    376

    51

    1359

    325

    1983

    5497

    3362

    699

    511

    188

    1436

    380

    1984

    6087

    3753

    846

    567

    279

    1488

    417

    1985

    8261

    5517

    1224

    634

    590

    1520

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