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2026年政府工作报告

来源：巴林右旗人民政府办公室

发布时间：2026-02-11 15:06

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——2026年2月4日在巴林右旗第十八届人民代表大会第五次会议上

旗人民政府旗长田永祥

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席同志提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

各位代表，回首“十四五”，面对复杂的宏观形势，巴林右旗坚定以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕“绿色发展、开放包容、宜居宜业、崇文尚德、守望相助、砥砺奋进”为内涵的幸福巴林右旗现代化建设，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、保稳定各项举措，谋划了一批“打基础、利长远”的大事，攻克了一批“啃骨头、拔钉子”的难事，办成了一批“惠民生、暖民心”的实事，经济社会稳步发展。

地区生产总值由61.1亿元增加到81.9亿元，年均增长4.1%；一般公共预算收入剔除不可比因素年均增长2.4%；一般公共预算支出由29.69亿元增加到31.59亿元，年均增长0.7%；社会消费品零售总额由18.1亿元增加到22.7亿元，年均增长4.7%；累计完成固定资产投资149.4亿元，年均增长15.1%。

五年来，我们锐意进取、凝心聚力，产业结构愈加优化

三次产业比优化到25:15:60。农牧业发展蓬勃有力，成功入选全国农业科技现代化共建先行县，建设高标准农田33.3万亩，粮食产量连续6年达到11亿斤以上。肉牛、肉羊、绒山羊、奶制品加工、草畜一体化五大园区投产运营，肉、奶和饲草年产量较“十四五”初期分别同比增长97.88%、578.81%和20.4%，成功构建“牛羊乳草”融合发展新格局。工业发展稳步壮大，实施3000万元以上工业项目39个，华能20万千瓦风电、代黄沟铅锌银矿采选、天壹成信石英砂压裂剂等项目建成投产。工业园区、物流园区基础设施建设等项目相继实施，园区承载能力与服务效能不断加强。新增铅锌铜等优势矿种勘查规划区块20个，6个地质勘查基金项目落地实施。商贸流通体系持续完善，落地商贸物流项目11个，成功入选自治区县域商业体系建设试点县。文旅融合深入推进，新增国家A级旅游景区3个，建成旅游公路13.6公里、旅游驿站11处，成功举办自治区首届曲艺展演、赤峰市首届乌兰牧骑艺术展演暨巴林右旗第二十四届那达慕大会等文旅体活动100余场次，游客数量同比增长58.6%，旅游收入同比增长13.3%。

五年来，我们统筹兼顾、精准发力，城乡面貌焕然一新

实施破损道路翻新改造、“温暖工程”、排水防涝等项目，翻修大板街、巴彦琥硕路等11条道路16.07公里，新建改造综合管网33.12公里，提升改造城区灌渠6.7公里，新建升级热力站49座。实施棚户区改造378户，改造老旧小区68个、农村牧区危房233户。开辟建设生态中轴线1.6公里，新增绿地面积25.6万平方米，格斯尔体育公园建成投用。新建水冲厕所67座，新增停车位3800余个。统筹使用衔接资金和京蒙协作资金10.18亿元，实施项目518个。深入开展人居环境整治，农村牧区生活垃圾收运处置覆盖率达95.06%。争取资金8.29亿元，系统治理重点河流9条，新建及加固堤防、护岸164.16公里，完成水土流失治理75平方公里。深入实施电网改造工程，完成线路更新改造751公里。集通铁路电气化改造、赤大铁路客运建成通车。大板至查白音他拉段高速公路全线贯通，S28乌天高速（右旗段）开工建设。新建农村公路239公里，改建危桥27座，成功创建自治区级“四好农村路”示范旗。

五年来，我们坚定不移、综合治理，生态环境明显改善

投入9.11亿元，完成林草建设278.54万亩，森林覆盖率达29.38%，草原综合植被盖度达55%。严格落实水资源刚性约束，成功入选全国第六批节水型社会建设达标县。修复露天矿山13座，治理地质灾害隐患点2处。深入推动碳达峰碳中和，清洁能源占比提升至48%，能耗强度累计下降18%。持续加强环境综合治理，年均空气质量优良率达96.9%。国控断面达标率100%，危险废物监管实现全量安全处置，农药、化肥总量实现负增长，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达88.69%。各级环保督察问题整改完成率达98.3%。

五年来，我们开拓进取、激发活力，发展动能蓄势迸发

重点改革纵深推进，社保服务综合柜员制、退休预审制、草原直通车等创新做法在全国推广，“互联网+综合治税”模式在全区推行，公路养护市场化改革经验做法被自治区党委政研室借鉴推广。成功获评国家级认证石英砂检测中心1处。农村集体产权、公立医院、国有企业、农业水价等改革任务取得实效。政务服务效能全面提升，打造“巴林优办”服务品牌，1436个事项纳入“综合一窗受理”。全面落实并联审批、容缺受理、行政审批承诺制，“零跑腿”事项占比达97.4%。深入开展服务质效提升专项行动，90％以上登记事项实现即来即办，新增市场主体10593户。招商引资量质齐升，举办“聚势谋远梦圆巴林”等系列推介活动，累计引进蒙鑫活畜交易市场、沐源新材料等项目150个，到位资金76.7亿元。

五年来，我们为民利民、群策群力，民生福祉持续增进

民生累计支出130.6亿元，占一般公共预算支出80%以上。基本医疗保险、社会保险覆盖面逐步扩大，城乡低保年保障标准分别提高至9456元和7092元。新建改造养老服务场所184处、公共租赁住房89套。城镇调查失业率保持在合理区间，重点群体就业形势总体稳定。新建幼儿园8所、职业中学1所、社区卫生服务中心2个。格斯尔传习所、大板军供站、旗医院呼吸肠道门诊呼吸科病房等一批项目投入使用。国家统编教材全面推行，通用语言文字教学推广有力。国家级文化生态保护区申报取得显著成果，文物保护水平不断提升。群众体育和文化事业繁荣发展，右旗籍运动员在自治区级以上体育赛事共获金牌19枚，文化作品荣获自治区级以上荣誉26个。成功打造全区首家旗县级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，创建全国、全区民族团结进步创建示范单位7个，巴林右旗被确定为全国共同现代化试点。规范化建设两级综治中心，配齐配强社区工作者，健全完善基层微治理体系。常态化开展扫黑除恶斗争，全旗治安、电诈类发案数持续下降。信访工作法治化走深走实，信访代办制全面推行。“八五”普法圆满收官，公共法律服务均衡可及性持续提升。安全生产专项整治三年行动成效显著，未发生重特大事故，社会大局安全稳定。

五年来，我们转变作风、提质提效，自身建设不断加强

始终以政治建设为统领，认真落实全面从严治党要求，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断健全“四个以学”长效机制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格行政决策、规范性文件合法性审查。自觉接受旗人大、政协和社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案856件，办复率达100%，决策民主化、科学化、法治化水平不断提高。严格落实意识形态工作责任制，持续强化各类意识形态阵地管理。深化廉政风险防控，加强政府采购、土地出让、工程招标、项目审批等重点领域监管，强化以案促警，政府系统廉政自律意识进一步增强。

各位代表，刚刚过去的2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋篇“十五五”规划的布局之年。旗人民政府在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区“六个行动”、赤峰市“十大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，着力推进“八个提质增效”，较好地推动经济社会平稳有序运行。

全年地区生产总值实现81.9亿元，同比增长4.8%；固定资产投资完成40.6亿元，同比增长16.2%；规上工业增加值增速5.3%；社会消费品零售总额完成22.7亿元，同比增长4.3%；一般公共预算收入完成2.96亿元，超年初预算18.3个百分点；城乡常住居民人均可支配收入分别达到39110元和18965元，同比分别增长3.8%和6.2%。

一年来，主要做了以下工作。

产业发展稳中有进。坚持发展第一要务，聚焦目标求奋进，产业体系构筑新优势

打造现代农业科技试验示范园区2个，推广新技术、新品种、新设备200余项。建成高标准农田14万亩，实施大豆单产提升工程5万亩，粮食播种面积稳定在132.4万亩，总产量保持在11亿斤以上。肉牛、肉羊存栏分别达到30万头和220万只，畜禽良种覆盖率达90%，罕山白绒山羊示范推广基地、宝日勿苏优质种鸭基地等重点园区建成投运。工业园区产业规划修编完成，国电投火电灵改44万千瓦风电、华能30万千瓦风电并网发电，新能源装机规模达111万千瓦。永安铅锌矿年产60万吨技改提升项目稳步推进。申报绿色矿山1座，市场化出让矿权3宗，完成润泰小海清铁锡钨矿探转采工作。成功培育规上工业企业3家，认定申报自治区级创新型中小企业2家、绿色工厂2家。赤峰邮政区域处理中心、中通快递赤北分拣中心、京东云仓等项目建成投运。新亚行巴林右旗国际商贸城项目竣工验收。举办各类促销活动36场次、带动消费4200万元。培育限上单位7家。庆州城文旅融合项目建成投入使用，成功承办第十一届全区少数民族传统体育运动会巴林右旗赛区赛事。

城乡建设统筹发展。着力优化发展格局，补齐短板提品质，全域形象展现新气质

完成镇级国土空间规划备案。铺设百吉乐路、支四街、支五街市政综合管网2.3公里。棚户区改造回迁安置房交付使用，厨余垃圾资源化利用项目竣工验收。建筑垃圾消纳场、南市街市政管网改造等项目有序推进。统筹使用衔接资金和京蒙资金2.33亿元，落实产业发展、兜底保障等项目81个，惠及农牧户1.47万户。农牧业产业促进会高效运营，促进农牧民增收1051.76万元。开发公益性岗位1542个，脱贫人口务工就业2554人。大板通用机场正式通航。集通铁路大板站房完成升级改造。省道206线新立营子至大板段公路、国道305线宝日勿苏至林东段公路建设项目稳步实施。新改建电力线路164公里，完成5G基站建设16个。

环境质量持续向好。坚持以改善生态环境质量为核心，系统治理筑屏障，宜居水平获得新提升

有序推动环保督察问题整改。严格落实林长制，扎实推进毁林毁草违规违法行为集中整治。持续开展河湖“清四乱”专项行动，进一步强化水域岸线管控。投入4.21亿元，实施西北部科尔沁沙地综合治理、林草湿荒一体化等项目，完成林草建设82.55万亩。镇区空气质量优良率达98.1%。国控断面优良水体、城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%。

改革开放持续深化。坚持在重点领域和关键环节上持续发力，破除壁垒添动力，内生潜能得到新释放

74项经济生态体制改革任务扎实推进。零基预算改革全面落实。构建“1+3+1”国资监管制度框架，国企治理规范化水平不断提升。充实招商项目库148个，落地项目33个，招商引资到位资金达25.2亿元，同比增长50.8%。助企行动深入推进，341项涉企服务纳入一窗办理、一次办结。跨部门联动机制持续优化，平均审批时限压缩30%。

民生保障更加有力。始终坚持财力向民生领域倾斜，织密网络守底线，群众福祉交出新答卷

学前教育普及普惠通过国家验收，义务教育优质均衡发展通过自治区评估，高中本科上线率稳步提升。紧密型医共体智慧医疗实现数据互通，医疗服务水平不断提升。基本医疗、养老保险应保尽保。城镇新增就业850人，农牧民转移就业2.35万人。文物保护工程有序实施，“格斯尔”文化生态保护区通过自治区评估。电影《巴林塔娜》、歌曲《蒙古马》获自治区“五个一工程”奖。巴林右旗被列入自治区首批共同现代化试点。巴林右旗退役军人事务局荣获“内蒙古自治区双拥工作先进单位”。严打各类违法犯罪，刑事案件发案数、交通违法行为数同比下降35%、50%。全面推进信访工作“五个法治化”，矛盾纠纷化解率达96%。食药安全监管、疾病预防控制、应急处置保障等工作水平全面提升，巴林右旗应急管理局获全国灾害信息员业务技能大赛县级团体一等奖。

此外，审计、外事侨务、国防动员、统计调查、科协、气象等工作取得新突破，红十字、工商联、工青妇、残疾人等事业迈出坚实步伐。

各位代表！这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，上级党委政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全旗各族人民扎实苦干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表旗人民政府，向全旗人民，向全体人大代表、政协委员，向国家民委、北京经开区、自治区农科院、大连民族大学等帮扶共建单位，向所有关心支持巴林右旗建设与发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展还面临许多困难和挑战：从经济发展看，经济总量依然偏小，产业层次仍然较低，农牧业领域优势主导产业不突出，工业领域新的增长点尚未形成规模效应，优质财源项目不多，财政收支平衡矛盾较为明显，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备还不足，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素、服务保障还不够强，科技创新支撑能力较弱，生态环保压力仍然较大。从群众期盼看，公共服务供给还不平衡不充分，城乡建设、社会治理、安全水平还有待进一步提高，教育医疗、文化体育、就业养老等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，重点领域改革还有待深入，政府职能转变还不到位，少数干部思想观念、能力素质、精神状态与高质量发展要求不相适应等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期工作展望

各位代表，“十五五”时期是我旗全面贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化建设新篇章的关键五年，也是我们抢抓机遇、攻坚克难、推动高质量发展的攻坚期。站在新的历史起点，我们将深刻把握新发展阶段的历史方位，主动融入新发展格局，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进“十五五”时期各项工作，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

展望未来五年，我们将重点推进以下七个方面工作：

一是全力建设铸牢中华民族共同体意识先进旗。坚持把主线意识贯穿于经济社会发展各领域全过程。深化民族团结进步创建成果，争创全国民族团结进步示范区示范单位。强化“1+9+N”铸牢中华民族共同体意识教育实践基地品牌建设。巩固提升定点帮扶成效，深入推进共同现代化试点、和美乡村试点建设，扶持手工艺产业发展，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。二是全力建设赤峰生态文明建设先进旗。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，积极探索碳汇交易等市场化生态补偿模式，严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，保障林草资源安全，扎实推进科尔沁沙地综合治理，深入开展中小河流综合整治和水土流失治理，切实构建稳固生态屏障。三是全力建设面向京津冀的农畜产品生产基地。严守耕地保护红线，保障粮食安全底线，逐步增强粮食综合生产能力。深入实施“优牛优羊发展乳草”战略，推动畜牧业转型升级，打造全国最大的罕山白绒山羊产业基地，培育发展特色奶产业，稳步提升农畜产品供给保障能力与精深加工水平。促进一二三产业融合发展，着力构建具有右旗特色优势的生产、加工、储运、销售一体化的全产业链体系。四是全力建设赤峰绿色能源和矿产资源开发基地。有序推进新能源上网消纳、绿电直连等项目建设，加快绿氢管道等基础设施布局，积极培育绿电制氢氨醇产业。深化“新能源+”高载能产业协同发展，提升新能源消纳水平和开发效益。推动矿产资源产业与上下游产业融合发展，提升矿产资源深加工能力，开发高附加值矿产品，打造具有核心竞争力的矿产资源产业集群。五是全力建设特色文化旅游目的地。着力打造庆州文旅融合品牌，主动融入赤峰北部及周边旅游发展布局，建设集文化传承、生态观光、康养度假于一体的区域性文旅目的地。推进非遗特色小镇建设和巴林湖旅游开发，推动赛罕乌拉、阿敦塔拉、翁根毛都等A级景区创建，不断提升文旅基础设施水平和运营能力。积极策划举办全季文旅体活动，打响“巴林石”国字号品牌，推动文化旅游融合发展，加快把文旅产业培养为支柱产业。六是全力建设赤峰北部商贸物流中心。加快构建特色鲜明、区域集散、产业协同、链条完整的物流产业生态，带动快递及冷链物流产业降本增效。积极搭建跨区域商贸流通合作平台，深化区域通道衔接，充分发挥物流园区仓储、运输、交易等功能，主动对接赤峰市全域及周边地区物流网络，切实提升区域物流集散效率和分拨规模。七是全力建设赤峰北部副中心城市。依托区位、交通、能源、水等核心资源要素比较优势，坚持以产城融合、城乡融合为路径，深入实施城市更新和安全韧性提升行动，持续优化城镇空间布局，加快功能提质升级，巩固文明城市创建成果，全面增强城镇承载力、集聚力和辐射力，打造区域协同发展重要节点，着力构建赤峰北部副中心城市发展新格局。

三、2026年工作安排

各位代表！今年是“十五五”规划开局之年，我们将全面开启新时代现代化幸福巴林右旗建设新征程，扎实做好政府工作，确保迈好第一步、见到新气象。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，一体落实自治区“1571”工作部署、赤峰市“贯穿一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”发展思路和“五市五区”建设任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入落实“十大行动”，以“八个新”“七个发展定位”目标为引领，聚焦“442”产业体系，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进以“绿色发展、开放包容、宜居宜业、崇文尚德、守望相助、砥砺奋进”为内涵的幸福巴林右旗现代化建设。

今年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长20%左右；一般公共预算收入预计完成2.7亿元，其中税收收入增长4%左右；城乡常住居民人均可支配收入预期增长与经济增长基本保持同步。完成上级下达的其他约束性指标。

围绕年度目标任务，我们将重点抓好六个方面工作：

（一）抓调整、优结构，持续加快产业升级

不断夯实现代农牧业基础。坚决保障粮食安全与稳定供给，高质量实施13万亩高标准农田建设、20万亩玉米单产提升等重点工程，确保粮食产量稳定在11亿斤以上。精心组织肉羊良种繁育体系建设和基础母牛扩群提质项目，提速畜禽品种改良进程，稳步提升良种覆盖率与养殖效益。加快推进5万只罕山白绒山羊高效繁育技术示范推广（二期）、宝日勿苏镇优质种鸭基地（二期）、高端肉牛繁育、巴林羊养殖繁育基地等项目建设，持续完善畜牧业全链条发展体系。有序落实优质奶山羊扩群提质项目，力促奶产量达到4.5万吨、年产值突破3亿元。扎实推动年产10万吨汽爆饲草料加工销售一体化、智慧牧草生产加工基地（三期）项目，切实增强饲草供应保障能力。

加快工业经济延链补链。持续做大工业体量，切实推动华能、大板新能源等企业稳产增产，力推45万千瓦上网消纳风电项目开工建设，提速远景独立储能电站、南北电磁环网右旗段等项目建设进度。深入开展新一轮找矿突破战略行动，统筹推进“六个一批”工作任务，完成炮手营子铅多金属矿普查探转采、巴彦琥硕银多金属矿普查等5宗矿权市场化出让。力促润泰矿业小海清铁锡钨矿年采选30万吨、鑫隆铅锌矿技改提升等项目开工建设，加快永安铅锌矿年产60万吨项目建设进度。推动代黄沟铅锌矿、白音希那铜矿等8宗探矿权开展实质性勘查工作，配合6个自治区财政出资地勘项目完成野外勘查作业，积极争取各类地勘项目落地实施。全力拓展冶金及新材料产业。培育规上工业企业1家以上。

促进现代服务业发展壮大。持续扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，优化“一老一小、一菜一修、一店一早”等业态布局，提升生活服务供给质量。不断优化集疏运网络，完善旗、苏木镇、嘎查村三级配送体系，推动赤峰邮政区域处理中心项目功能升级。深入开展以旧换新、惠民消费券发放等促销活动，进一步激发市场活力、提振消费信心。办好非遗那达慕、巴林石文化周等文旅活动，加快庆州文旅融合项目建设，力争赛罕乌拉入选世界暗夜星空保护地名录，推进国家A级景区建设，不断丰富旅游业态、提升景区功能，推动文旅深度融合发展。

（二）抓创建、提品质，持续推进城乡融合

深入推进宜居城市建设。实施大板城区市政管网配套设施、供热、供水管网改造项目，改造索博日嘎街、南市街、园林街西段、校园街、支四街、百吉乐路等市政道路7.8公里，综合管网28.8公里，新建泵站1处。推动巴林右旗建筑垃圾消纳场建设项目竣工投用。完善智慧城市管理应用体系，提升园林绿化精细化管护水平，强化广场、公园等市政设施高效运维，着力打造更加整洁、有序、宜居的生活环境。

继续迈好乡村振兴步伐。深入学习运用“千万工程”经验，健全常态化监测与分类帮扶机制。持续增强联农带农实效，有序实施产业发展、兜底保障、乡村建设等项目22个。扎实推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，切实改善农村牧区人居环境。加强乡村工匠培育和劳动技能培训，强化乡村人才队伍建设，不断激发内生发展动力。

加快补齐基础设施短板。新建改造标准化棚圈10万平方米、青贮窖3万立方米、草料库2.5万平方米。实施团结66千伏输变电工程、农村电网巩固提升工程等项目，新建改造线路156公里、变电站1座。加快推进省道206线、国道305线、巴林环湖路（二期）等公路项目，建设农村公路34.5公里。

（三）抓生态、重治理，持续提升环境质量

巩固生态保护建设成果。全力打好污染防治攻坚战，确保镇区空气质量优良天数稳定达标，国控断面水质达标率保持100%。实施赤峰市西北部科尔沁沙地综合治理、林草湿荒一体化保护修复等项目，打赢打好科尔沁沙地歼灭战，完成造林种草20.9万亩，推动生态环境质量持续向好。

着力解决环保突出问题。聚焦中央及自治区生态环保督察整改任务，严格落实整改措施，确保问题高标准整改到位。强化河湖空间管控，常态化推进“清四乱”整治，保障河道行洪安全。落实生态流量管控，实施河湖生态补水，持续改善水生态环境质量。持续推进农业面源污染治理，实现主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上。

始终坚持双碳目标引领。全面贯彻绿色低碳发展理念，持续推进重点行业节能降碳改造，实施巴林右旗山水水泥有限责任公司超低排放改造工程。坚持生态保护与产业协同发展，系统调查林地、草原、湿地、农田等生态系统的面积、类型、质量及固碳潜力，全面摸清资源底数。探索构建新型能源体系建设，有效扩大绿电规模。

（四）抓改革、促开放，持续增强内生动力

多措并举推进项目建设。实行重大项目联审联批、双承诺、常态化调度机制，加大项目用地、融资等要素保障力度，推动实施亿元以上重大项目25个，全年固定资产投资达到48.7亿元以上。精准把握“两重”“两新”、地方政府债券、中央预算内投资等上级资金支持方向，动态更新项目储备库，确保全年储备项目投资规模保持在150亿元以上。紧扣国家政策导向，精准策划项目申报，力争到位资金13.8亿元以上。

毫不松懈狠抓改革攻坚。推进零基预算管理改革，强化预算约束和绩效管理，推动财政资金聚力增效。深化“高效办成一件事”改革，推动39项“一件事”集成服务线上线下融合受理。实施排污许可“一证式”管理，加强固定污染源监管。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。扎实开展“体育三进三助力”行动，拓宽群众体育覆盖面，带动“体育经济”发展。

更大力度优化营商环境。实施新一轮营商环境对标提升行动，推行“免申即享”等惠企政策直达模式，确保政策红利精准落地。推动社保、医保等更多高频服务“掌上办”，深化跨区域通办与电子证照互认，实现“随时办、就近办”。优化“一表通”平台应用，夯实“一网通办”基础。强化“接诉即办、闭环管理”，提高热线工单诉求响应速度和群众满意度。

全力以赴做好招商引资。紧盯重点区域、重点行业、重点企业，开展产业链补链、延链、强链招商。不断加强全流程要素保障与服务，推动新能源废旧物资处理中心、石材精深加工等重点项目取得实质进展。着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的链主项目，持续带动有效投资，力争全年招引落地项目40个，到位资金26.8亿元以上。

（五）抓保障、兜底线，持续增进民生福祉

健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，稳步扩大社会保险、基本医疗保险覆盖范围。突出抓好重点群体就业，推进公共就业服务能力提升，城镇新增就业800人以上，农牧民转移就业保持2.2万人以上。完成保障性租赁住房改造100套。优化退役军人服务保障体系，巩固提升拥军优属工作成效。统筹推进优抚济困、助学助残、福利慈善等工作，提高困难群体保障水平。

大力发展社会事业。深入落实县中振兴战略，推进国家义务教育优质均衡评估验收，强化教师队伍建设，稳步提升教育教学质量。推动紧密型医共体高效运行，完善信息化系统建设，持续提升专科服务水平。不断完善医卫基础设施，推动医疗垃圾处理中心投入使用。加快推进乌兰牧骑艺术中心投入使用，加大文艺精品创作传播力度，推进脑特盖遗址保护利用，积极争取承办体育赛事，全力推进文物保护工程实施。

维护社会大局稳定。深化民族团结进步创建，推动共同现代化试点建设。加强公安系统信息化建设，依法严厉打击黄赌毒、盗抢等违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。强化矛盾隐患排查，推动信访积案化解，依法依规解决群众合理合法诉求。加强食品药品监管，坚守食品药品安全底线。全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，确保全年安全生产形势持续稳定。

（六）抓作风、严纪律，持续提升政府效能

切实加强政治建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

始终坚持依法行政。坚持把法治作为政府治理的基本方式，不断健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范行政行为，扎实做好“九五”普法规划编制工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，切实将政府工作全面纳入法治轨道。

大力改进工作作风。坚持把抓落实作为政府工作的第一要求，进一步强化担当，改进作风，提升效能，切实提高工作执行力和抓落实的能力。始终保持担当有为、真抓实干的精神状态，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，切实做到守土负责、守土尽责。

强化廉政风险防控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和有关规定，持续整治形式主义、官僚主义，加强重点领域、重要环节和关键岗位监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，蓝图催人奋进，实干成就梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，砥砺前行，奋力谱写幸福巴林右旗现代化建设新篇章！