关于印发《巴林右旗2009年度粮食清仓查库工作实施方案》的通知

来源: 超级管理员 发布时间:2009-08-03

  • 各有关单位:
    经旗人民政府同意,现将《巴林右旗2009年度粮食清仓查库工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
     
     
    巴林右旗人民政府办公室
    二ΟΟ九年三月七日
     
     
    抄送:旗委、人大、政协、纪委、人武部办公室,法院、检察院
    巴林右旗人民政府办公室            2009年3月7日印发
    巴林右旗2009年度粮食清仓查库工作实施方案
     
    根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2009年粮食清仓查库工作实施方案的通知》(内政办发[2009]2号)和《赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市2009年粮食清仓查库工作实施方案的通知》要求,为全面查清全旗国有粮食企业库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,结合我旗实际,现提出如下工作方案:
    一、清仓查库的范围和内容
    本次清仓查库的范围包括所有国家临时存储粮、地方储备粮、国有粮食企业库存的商品粮(以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油)。具体内容如下:
    (一)库存粮食数量检查
    重点清查国家临时存储粮、地方储备粮和国有企业储存商品粮的数量、品种、质量情况,对国有粮食企业代收、代储的商品粮,重点清查粮权归属情况。
    (二)库存粮食财务检查
    重点检查粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐、银行资金帐的账实相符、帐帐相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分帐管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
    (三)库存粮食质量检查
    重点检查国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
    (四)储备粮轮换管理情况检查
    重点检查2008年度地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,转入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自轮换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换,超轮空期轮换等问题。
    (五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
    重点检查2007年和2008年的地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到承储、代储企业。
    (六)重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度情况检查
    重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况,对具有代表性的企业进行粮食库存情况调查。
    二、清仓查库组织领导
    为加强对全旗粮食清仓查库工作的组织领导,旗人民政府决定成立巴林右旗粮食清仓查库工作领导小组(简称旗查库领导小组),具体组成人员如下:
    组  长:  王  勇        旗人民政府副旗长
    副组长:  霍瑞峰        旗政府办公室主任
    斯钦图        旗粮食局局长
    成  员:  如布钦        旗监察局局长
    赵  敏        旗审计局局长
    张阁发        粮食局党支部书记
    张瑞文        旗农发行行长
    马晓燕        旗财政局副局长
              李  虎        旗发改局副局长
              斯钦孟和      旗统计局副局长
              宝力高        旗农牧业局副局长
    武文华        旗农业局副局长
    张敬慧        旗质监局副局长
    旗查库领导小组的主要任务:一是按照国家、自治区和市里的统一部署,组织领导全旗粮食清仓查库工作;二是制定全旗粮食清仓查库工作实施方案并组织实施;三是协调解决清仓查库工作中重大事项和问题;四是向市级清仓查库领导小组办公室报送清仓查库工作情况和结果;五是汇总全旗具体承储库点2009年3月末粮食库存统计报表;六是协助其他旗县做好异地储粮检查工作;七是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查等工作。
    旗查库领导小组下设办公室,办公室设在旗粮食局,办公室主任由旗粮食局局长斯钦图担任。办公室负责清仓查库工作的协调指挥、工作保障、技术指导、案件检查、新闻宣传等工作。
    三、检查时点和方式
    (一)检查时点
    以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
    (二)检查方式
    本次清仓查库以企业自查、旗查库领导小组督导和协助的方式组织实施。企业在完成自查的同时,要为下一步旗检查组、市检查组普查,自治区复查和国家抽查做好充分准备。此次清仓查库工作要按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面检查,确保检查结果真实准确。
    本次检查的具体检查方法,按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行。
    四、清仓查库进度安排
    (一)准备阶段
    1、成立机构。2009年3月10日前成立全旗粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构,并将机构设置及人员名单上报市级清仓查库工作领导小组备案。
    2、制定方案。制定和下发清仓查库工作实施方案,同时上报市级清仓查库领导小组备案。
    3、动员和培训。根据自治区和市级清仓查库领导小组的安排,派员参加上级组织的督导企业自查人员的培训工作。2009年3月31日前完成清仓查库工作的动员和部署。
    4、其他准备。凡列入本次检查的所有企业,应按照本方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形态难以规范的货位需要,采用称重法检查粮食数量,应提前配置2台单机检斤能力15吨/小时以上的移动式散粮自动秤。
    (二)自查阶段
    2009年4月5日前,旗清仓查库领导小组督促和指导纳入检查范围内的所有企业认真自查,将完成情况汇总并上报市级领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当时粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表、以及分仓保管帐、保管总账、统计报表、会计报表、辅助帐表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。
    (三)普查阶段
    由市级组织实施,时间为2009年4月20日前。
    (四)复查阶段
    由自治区组织实施。时间为2009年4月30日前。
    (五)抽查阶段
    由国务院组织实施,时间自2009年5月10日起。
    (六)检查结果汇总和整理阶段
    各企业要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。上报旗查库领导小组审核把关,及时纠正有错统、漏统、重复统计、虚报库存、数量等问题,对检查认定的账实差数要作出详细的书面说明。对在检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施。由旗查库领导小组责成粮食局下达整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。
    2009年4月30日前旗查库领导小组向市级领导小组提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。
    五、工作要求
    (一)逐级落实责任
    本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧、任务重、涉及部门多,各有关职能部门和单位要在旗政府的统一领导下,密切配合、协同工作,切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、有关部门负责人和旗人民政府负责人,要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字,工作组负责人要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度、各环节的检查原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
    (二)保证质量和进度
    要严格按照清仓查库工作的内容和步骤,认真执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
    (三)真实反映粮食库存状况
    企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计帐,未回笼的销售货款计入相应的结算账户,不得以任
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