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巴林右旗人民政府办公室关于印发《巴林右旗人民政府办理人大代表建议和政协委员提案办法(试行)》的通知

发布日期:2015-04-07点击人数:发布者:blyq

  • 右政办发〔2015〕11号 


    各苏木镇政府、街道办事处、旗直各委办局,各条管单位:

    《巴林右旗人民政府办理人大代表建议和政协委员提案办法(试行)》已经旗十六届人民政府第十五次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。

     

    巴林右旗人民政府办公室    

                                     二〇一五年四月三日    

     


    巴林右旗人民政府办理人大代表建议

    和政协委员提案办法(试行)


    第一章  总    则

    第一条 为认真、及时办理好人大代表建议、批评、意见(以下简称人大建议)和政协委员提案(以下简称政协提案),依据有关法律、法规和《赤峰市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案办法》,结合我旗实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称人大建议,是指旗人大代表向旗人民代表大会及其常务委员会提出的,需由旗政府办理的书面建议、批评、意见及上级政府交办的人大建议。

    本办法所称政协提案,是指旗政协委员、政协各参加单位以及各专门委员会,向旗政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,需由旗政府办理的书面意见和建议及上级政府交办的政协提案。

    第三条 旗政府办理旗人大常委会、旗政协委员会和上级政府交办的建议、提案工作实行旗长负责制,各分管副旗长归口推进,政府办公室负责承办工作的组织、指导、检查、催办和审核。

    第四条 旗政府工作部门和苏木镇政府、街道办事处(以下简称承办单位)办理人大建议、政协提案工作实行“一把手”负责制。承办单位要建立和完善工作责任制度,主要领导要对本单位的承办工作进行安排部署,确定具体负责办理的分管领导和工作人员。

    第二章  建议、提案的交办

    第五条 旗政府对旗人大常委会、政协委员会和上级政府交办的建议、提案实行旗政府常务会议或旗长办公会议交办制度,会议邀请旗人大常委会、政协会员会有关负责人参加。

    第六条 旗政府办公室在接到旗人大常委会、旗政协委员会交来的建议、提案后,要在1个月内完成签批和交办程序。

    第七条 旗政府办公室对需要交办的建议、提案提出交办意见,送分管副旗长签批;对于重要的建议和提案,还应送旗长阅知。

    第八条 旗政府办公室制作“人大建议交办单”和“政协提案交办单”(详见附件1),对承办单位提出具体的办理要求。

    第九条 人大建议、政协提案需要两个以上单位共同办理的,由旗政府办公室确定主办单位和协办单位。主办单位要积极牵头,协办单位要主动配合,认真做好办理工作。由主头单位负责做好答复和反馈工作,协办单位要在主办单位规定的时限内将办理情况或意见反馈给主办单位;主办单位要将书面答复抄送协办单位。

    第十条 承办单位明确的建议、提案,由各承办单位分别负责办理。

    第三章  建议、提案的承办

    第十一条 承办单位收到人大建议、政协提案半月内,要将具体办理人员的相关信息报送旗政府办公室。

    第十二条 承办单位要加强与提出建议、提案的人大代表、政协委员的沟通联系。在办理人大建议、政协提案的过程中,要指派专人与代表、委员进行面对面沟通,进一步领会人大建议、政协提案提出的意图,共商解决方案,并对代表、委员提出的异议依法合规进行说明。

    第十三条 联名提出的建议、提案,承办单位必须征求领衔提出的人大代表、政协委员的意见,同时可以征求其他附议代表和委员的意见。

    第十四条 承办单位主要负责人要对综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、提案亲自研究、组织办理;确有必要的,报请旗政府相关领导协调研究、组织办理。

    第十五条 承办单位要在人大建议、政协提案交办之日起3个月内作出书面答复;对问题复杂,在3个月内答复有困难的,经旗政府办公室商洽有关部门同意后可适当延期,期限为2个月。

    第四章  建议、提案的落实

    第十六条 旗政府办公室对人大建议、政协提案答复工作的落实要加大督查力度,确保办理工作的质量和实效。

    第十七条 对人大建议和政协提案提出的问题,凡是应该解决并有条件解决的必须限期解决;因受条件限制,在短时间内不能解决的,要列入计划,创造条件逐步解决;因法律、法规、政策规定,或受其他条件限制不能解决的,要向相关人大代表和政协委员说明情况。

    第十八条 对承诺解决的问题,要列入工作日程,制定工作计划,明确完成时限,及时向相关人大代表和政协委员通报落实情况,同时向旗政府办公室报告;因情况变化,未能在承诺期限内解决的问题,需形成书面报告,经主要负责人审核后向相关人大代表、政协委员说明情况,并报送旗政府办公室。

    第十九条 旗政府建立人大建议和政协提案办理工作管理台账,对按规定和标准办结的进行销号,对有明确工作计划的,根据年度计划,分年度进行督查落实,直至办结后销号。

    第五章  建议、提案的答复

    第二十条 承办单位办理人大建议、政协提案的书面答复,要及时与提出建议、提案的人大代表、政协委员进行沟通(方式可与代表调研、座谈、见面等),并将办理工作满意情况反馈单(详见附件2)经提出建议、提案的人大代表、政协委员亲自签名后,连同正式答复文件(详见附件3。要求由承办单位主要领导签发,并加盖本单位公章后,必须是原件,不得用传真和复印件)报送旗政府办公室。

    第二十一条 提出建议、提案的人大代表、政协委员对答复不满意的,承办单位应当在1个月内重新办理并再次答复。对承办单位两次答复仍不满意的,承办单位主要负责人要向旗人大常委会、旗政协委员会相关部门书面说明情况,同时报旗政府办公室。

    第二十二条 人大建议、政协提案办理过程中遇到需向上级部门请示、报告的问题,应按隶属关系及时请示、报告,但不得以请示、报告代替答复。

    第二十三条 少数民族人大代表和政协委员用本民族语言文字提出的人大建议、政协提案,承办单位须用相应的语言文字和汉语言文字同时进行答复。

    第二十四条 旗政府办公室对承办单位报送的答复件进行审核把关,不符合要求的,要及时退回原承办单位重新办理。

    第二十五条 办单位按规定程序将人大建议和政协提案办理完毕后,形成答复文件向旗政府办公室书面报告办理结果的同时,及时将办理结果以书面报告形式反馈给旗人大常委会选代委和旗政协提案法制委,并抄送相关人大代表、政协委员的原选区或选举单位,以便准确掌握代表建议和政协提案办理的动态情况。

    第二十六条 在办理工作完成后,旗政府办公室每年度要向旗人大常委会、旗政协常委会报告办理工作情况。

    第六章  建议、提案的督查

    第二十七条 出现下列情况的,旗政府将进行通报批评。

    1、未按规定办理进度、办理质量完成工作的;

    2、不重视办理工作,无领导分管,无专人负责的;

    3、遗失人大建议、政协提案的;

    4、提出人大建议、政协提案的代表、委员要求为本人和当事人保密,承办单位未尽保密义务的;

    5、违背政策、法律法规进行错误答复的;

    6、办理过程和答复未及时与相关人大代表和政协委员进行沟通的;

    7、提出建议、提案的人大代表和政协委员对初次办理和答复不满意,未认真进行再次办理和答复的。

    第二十八条 在办理过程中,旗政府督查室将每季度进行一次督查,每年度进行一次全面评定,作为年终考核的一项重要依据。对于工作中敷衍塞责、措施不力的,将提请旗人民政府进行行政问责,必要时提请旗人大常委会或政协委员会启动质询程序,同时承办单位主要负责人向人大常委会、政协委员会报告情况,并报旗政府办公室送分管副旗长。

    第二十九条 在办理工作完成后,旗政府办公室要对办理工作进行评比,对办理工作认真、成绩突出、人大建议和政协提案提出人满意度高的单位及个人,报请旗政府进行表彰奖励。

    第七章  附   则

    第三十条 本办法由巴林右旗人民政府办公室负责解释。

    第三十一条 本办法自发布之日起施行。

    附件1:巴林右旗人民政府人大建议、政协提案交办单

    附件2:人大建议、政协提案办理工作满意情况反馈单

    附件3:承办单位答复人大建议、政协提案的规范格式样本


    附件1

    巴林右旗人民政府人大建议、政协提案交办单

    类别

    人大建议□

    是否属于重点办理目录:是□否□

    政协提案□


    姓名


    编号


    标题


    旗长批示:

    拟办意见:

    办理单位


    交办时间


    办结时间








    1、联系单位:旗政府督查室   联系人:        联系电话:       

    2、对交办意见有异议的要自收到交办单5日内以书面材料形式提交联系人。

    3、办理单位为多个部门和地区的,由牵头单位负责,协办单位积极配合。

    4、在要求办结的时间内,将办理工作满意情况反馈单和规范答复文件(原件)及时报送至联系人处。

    5、规范答复文件一式5份,每增1位代表(委员)递增1份。


    附件2

    人大建议、政协提案办理工作满意情况反馈单

     

    人大建议、政协提案名称:

    办理满意度

    办理过程

    满意□

    基本满意□

    不满意□

    办理结果

    满意□

    基本满意□

    不满意□

    对办理情况需要说明的其他事项:

     

    代表(委员)签字:

     

     

    年    月    日

     

     

    附件3:承办单位答复人大建议、政协提案的规范格式

     

    XXXX局(政府、街道)文件

    XX发〔2015〕XX号                       签发人:      

    对旗XX届人大(政协)XX次会议

    第XX号建议(提案)的答复

     

    XXX代表(委员):

    您提交的关于XXXXXX的建议(提案)收悉,我单位高度重视并明确专门分管领导和工作人员进行办理,力求办理实效。现就相关办理情况答复如下:

                                                      

                                                       

                               

    联 系 人:

    联系电话:

                                       XXXXX单位(印章)

                                       XX年XX月XX日

     

    注:已经解决落实的建议、提案,要明确说明相关解决措施和解决时间;因受条件限制,在短时间无法解决的,要明确计划解决的措施、期限和责任人;因法律、法规、政策规定或受其他条件限制不能解决的,要说明相关依据。


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