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要情选编2016年第2期

发布日期:2016-09-12点击人数:发布者:blyq

  • 【旗  内  信  息】
    近日,赤峰市市长毕力夫在秘书长孟昭均的陪同下,来我旗调研“十个全覆盖”工程推进情况。(旗委办)
    近日,自治区高级人民法院胡毅峰院长一行来我旗就2015年全旗经济社会发展情况、2016年工作安排和扶贫开发工作调研指导工作。(旗委办)
    近日,我旗举办嘎查村党组织书记专题培训班。(旗委组织部)
    近日,我旗召开农村牧区集体“三资”管理工作会议。(旗政府办)
    近日,自治区依法行政工作考核组来我旗抽查依法行政工作。(旗法制办)
    我旗投资700万元实施国家粮食储备库扩建增容项目。(旗粮食局)
    我旗“十二五”期间固定资产投资累计完成325.8亿元。(旗发改局)
    截至目前,我旗工业园区基础设施建设累计完成投资9.44亿元,入驻企业达25家。(旗园区办)
    截至目前,我旗农牧业龙头企业发展到30家(自治区级3家,市级6家,规模以上10家),带动农牧户18700户,年实现销售收入7.5亿元。(旗农牧业局)
    我旗大板镇巴林路空气自动监测站通过验收、正式运行,填补了我旗的空气自动监测领域的空白。(旗环保局)
    【基  层  动  态】
    大板镇水稻种植开发协会成立。(大板镇人民政府)
    西拉沐沦苏木四举措强化“十个全覆盖”后续管理。(西拉沐沦苏木人民政府)
    达尔罕街道切实做好困难职工帮扶工作。(达尔罕街道办事处)
    【外  媒  关  注】
    “瓦匠”村的变迁                   (赤峰日报20160105)
    “五户联保”不留死角               (赤峰日报20160107)
    右旗交警大队加强年末道路交通安全管理(赤峰日报20160108)
    喜进腊月门儿                       (赤峰日报20160113)
    【政  策  解  读】
    整合城乡居民基本医疗保险制度八问:覆盖哪些人群?城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险,有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。如何筹资?坚持多渠道筹资,继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式,鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。筹资标准如何确定?统筹考虑城乡居民医保与大病保险保障需求,按照基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。如何保障待遇?遵循保障适度、收支平衡的原则,均衡城乡保障待遇,逐步统一保障范围和支付标准。城乡居民医保基金主要用于支付参保人员发生的住院和门诊医药费用。医保目录如何统一?在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上,适当考虑参保人员需求变化进行调整,有增有减、有控有扩,做到种类基本齐全、结构总体合理。如何确保定点管理机制?强化定点服务协议管理,建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。对非公立医疗机构与公立医疗机构实行同等的定点管理政策。基金怎么管理?城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。城乡居民医保基金纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。基金独立核算、专户管理,任何单位和个人不得挤占挪用。结合基金预算管理全面推进付费总额控制。何时开始实施?各省(区、市)要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。
    【他  山  之  石】
    鄂尔多斯市鄂托克前旗草牧场确权成功经验:采取一系列有力措施。一是明确职责,加强宣传。及时成立了确权工作领导小组,下设外业确权组、内业数据处理组和矛盾纠纷调处组,逐级签订责任状。制定下发《草原承包经营权确权工作实施方案》,明确任务时限、方法步骤、工作要求。利用各种媒体广泛宣传草原确权的目的、原则、意义及利弊。二是强化技术指导,提升业务能力。先后组织各镇分管镇长、农牧业服务人员、嘎查村“两委”及大学生村官等开展专题培训,提升业务能力。派驻专业技术人员逐村逐户开展实地讲解和指导外业确权工作,解决疑难问题。三是强化工作措施,妥善调处矛盾纠纷。建立由镇、农牧、林业、综治、法院、农村土地仲裁委等部门组成矛盾调处工作组。针对存在矛盾纠纷、未确权的3%的草牧场,通过乡镇包村领导、嘎查村“两委”、农牧、司法、信访等部门工作人员现场办公,集中调处,逐一化解。对调处成功的矛盾纠纷,进行草牧场现场打点,并签订协议;对现场未能解决的历史遗留矛盾纠纷,引导双方当事人通过土地草牧场承包仲裁委员会进行仲裁;对仲裁裁决仍不服的,建议双方当事人通过诉讼渠道解决。四是规范工作流程,完善数据采集。以嘎查村为单位,进行实地打点确权,每个权属点都要邻居共同签字确认,并逐户登记5大项124小项基本信息。草原权属由旗、镇、村三方共同审核后录入数据,绘制草牧场小版图,并将计算面积反馈给嘎查(村)进行公示,无异议后,农牧户在草原小版图上签字确认,完成确权。积累了一批可推广的经验。一是通过“3S”技术(遥感技术、地理信息系统和全球定位系统),使确权工作准确高效开展。通过草牧场确权工作,将采集的草牧场信息数据,录入草原“3S”系统,运用该系统技术动态监测草原植被、草畜平衡状况、草原利用及植被恢复状况、草原自然灾害、草原资源与生态状况,为数字化、信息化、科学化草原管理奠定了坚实基础。二是合理分配资源使确权工作快速有序开展。在确权工作中,农牧业技术人才负责指导,镇技术人员负责测量,嘎查村两委班子和大学生村官负责协调,内业技术人员负责录入数据、制作小版图,流程安排科学,人员调配合理,任务分工明确,确保确权工作快速有序开展。三是善于研究开发,使确权工作更有针对性。确权工作开展初期,第一时间成立草原数字中心,组成软件研发组与内蒙古草勘院、科研院校联合研发了“数字草原—草原承包经营权管理系统”,并在具体工作中边实践、边探索、边创新、边完善,最后形成了针对我旗、适应我旗的草原管理系统,成为管理全旗草牧场信息数据的重要支撑。

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