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要情选编2016年第25期

发布日期:2016-09-22点击人数:发布者: blyq

  • 【旗  内  信  息】
        近日,市委组织部部长纪强一行来我旗调研。(旗委组织部)
        近日,我旗召开第一轮巡察工作动员会。(旗纪委)
        近日,旗人大常委会召开第三十三次会议。(旗人大办)
        近日,市委副书记、政法委书记王东伟一行来我旗调研。(旗政府办)
        近日,中国农工民主党“杏林春雨”行动全国小儿脑瘫义诊筛查救助公益活动赤峰地区启动仪式在我旗举行。(旗卫生计生局)
        近日,中粉国际有机水稻开发、肉牛生态养殖及有机肥生产项目和华颂种业万亩马铃薯种薯研发繁育基地两个项目在我旗成功签约,共协议引进资金3.3亿元。(旗招商局)
        近日,我旗派员参加国家民委举办的少数民族特色村镇保护与发展专题研讨班。(旗民宗局)
        我旗采取ppp模式打造供热体系。(旗住建局)
        近日,我旗信达中小企业服务有限公司被列为自治区中小微企业创业创新电子服务券签约服务推荐机构。(旗经济和信息化局)
        我旗制定出台农业补贴实施方案。(旗现代办)
    【基  层  动  态】
        大板镇多举措筑牢防汛“安全堤”。(大板镇人民政府)
        巴彦琥硕镇率先完成全镇通村油路建设工作。(巴彦琥硕镇人民政府)
        索博日嘎镇“养老互助幸福院” 建设实现三效合一。(索博日嘎镇人民政府)
    【外  媒  关  注】
        赛罕街道巴彦汉社区举办“守门人”活动 (赤峰日报20160831)
        达尔罕街道开辟创意公益园地 (赤峰日报20160901)
        右旗交警全面清理区间测速标志 (赤峰日报20160902)
    【政  策  解  读】
        海绵城市是城市建设可持续发展的重要方式:海绵城市的内涵。国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发〔2015〕75号文)指出,“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式”。近年来,传统粗放型的城市开发建设,使原本可以大量渗入地下的雨水在短时间内形成径流,经管渠、泵站等“灰色”设施集中快速排放,往往造成排水系统不堪重负发生内涝,大量雨水不能入渗和有效利用。海绵城市以生态文明为指导思想,有助于搞好城市的合理布局、完善基础设施、改善环境,有助于协调好社会、经济、环境与发展的关系。海绵城市建设强调综合目标的实现,注重通过机制建设、规划统领、设计落实、建设运行管理等全过程、多专业协调与管控,利用城市绿地、水系等自然空间,优先通过绿色雨水基础设施,并结合灰色雨水基础设施,统筹应用“滞、蓄、渗、净、用、排”等手段,实现多重径流雨水控制目标,恢复城市良性水文循环。总之,海绵城市建设是一种基于生态文明理念下的城市发展模式,也是宜居城市建设的重要方面。在城市新区、各类园区、成片开发区,应全面落实海绵城市的建设要求。在老城区,则可结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等,将排水防涝、黑臭水体治理等突出问题作为一个系统工程来综合治理。国外海绵城市建设有哪些经验可以借鉴。如美国提出的低影响开发的理念,英国等欧洲国家提出并推广可持续排水管理,澳大利亚提出的水敏感城市设计等。尽管这些技术体系有所差异,但核心都是一致的,即如何实现可持续的城市雨水系统设计。发达国家这些实践的共同点:一是尊重自然、顺应自然,尽可能减小城市开发建设带来的生态环境影响,恢复城市自然径流特征。二是通过源头减排、过程控制和末端处理等措施,优先利用绿色雨水基础设施,并重视地下管渠等灰色雨水基础设施的建设,绿色与灰色相结合,综合达到排水防涝、径流污染控制、雨水资源化利用等多重目标。三是工程措施与配套管理政策、制度相结合,强调规划优先、多部门与跨专业协作及公众参与。探索以雨水年径流总量控制率为核心控制指标的区域雨水排放管理制度。从雨水系统构建方面来看,海绵城市建设旨在通过“绿色优先、绿灰结合”这一指导思想,通过“源头-中途-末端”等多层次的控制措施结合、“地上-地下”设施相结合、工程措施与非工程措施相结合,实现多目标的雨水系统,包括雨水径流总量控制、污染控制、雨水资源利用、峰值流量控制等多个分目标。这些目标之间既有区别,也有联系,它们既各司其责,又相互贡献。通过这些综合控制目标,才能有效地实现海绵城市更高层次的目标,即良性的水文循环、良好的生态系统、优美的城市景观等。“雨水年径流总量控制率”的数值大小来源于对某地近几十年日降雨量数据的统计分析结果,基于径流总量这一核心指标,应积极探索构建区域雨水排放管理制度,并根据受益者付费的原则,构建雨水管制与激励机制,形成海绵城市建设可持续的投融资与公众参与机制,从规划设计、建设、维护管理的各环节进行制度把控,充分发挥相关法律政策、规范标准的作用,保障海绵城市建设有效实施。
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