巴林右旗2018年度本级决算公开

来源: czj 发布时间:2019-08-15

  • 2018年巴林右旗全旗财政总决算说明

     

    一、2018年全旗财政决算情况

    (一)全旗公共预算收支情况

    2018年度预算经巴林右旗第十七届人民代表大会第二次会议审查批准,全旗财政公共预算收入55,476万元。其中:上划中央18,940万元、上划自治区5,536万元、公共财政预算收入31,000万元。年初人大通过的我旗公共预算支出242,464万元,上半年追加公共预算8,287万元,下半年追加14,375万元,预计调减25,618万元,调整为239,509万元,较年初预算减少2,955万元。

    2018年度财政总决算全旗财政公共预算收入完成56,820万元,增长2.4%,其中:上划中央收入20,319万元,比上年增加4,592万元,增长29.2%;上划自治区收入5,501万元,比上年增加1,190万元,增长27.6%;公共财政预算收入31,000万元,完成年初收入目标的100%,比上年增加1,010万元,增长3.4%2018年全旗财政公共预算总收入316,961万元,2018年全旗公共财政预算总支出316,511万元,其中:本级支出290,618万元(旗本级支出241,113万元,乡级支出49,505万元),上级上解支出18,249万元,一般债务还本支出7,644万元。超出年度预算28.95%,比上年增长15.7%,超预算主要原因是公共财政支出中含上级专项支出69,358万元,年终结余450万元。

    (二)政府性基金收支情况

    2018年政府性基金收入预算20,275万元,实际完成16,107万元,比年初预算减少4,168万元。政府性基金支出预算32,166万元。2018年政府性基金支出实际完成16,613万元(旗本级支出15,770万元,乡级支出843万元)。比年初预算减少15,553万元,比上年减少540万元。

    (三)社保基金收支情况

    2018年全旗社保基金收入预算34,791万元,实际完成22,999万元,比年初预算减少11,792万元;社保基金支出预算32,732万元,实际完成23,603万元,比年初预算减少9,129万元。

    二、2018年预决算收支平衡情况

    2018年全旗一般公共预算总收入316,961万元。其中:本级收入31,000万元,上级补助收入208,626万元,债务转贷收入19,502万元,上年上级专项结余46,171万元,从政府性基金收入调入资金11,662万元;一般公共预算总支出316,961万元。其中:旗本级和苏木镇两级支出290,618万元,上解支出18,249万元,债务还本支出7,644万元,年末滚动结余450万元。

    2018年全旗政府性基金总收入28,275万元。其中:本级收入16,107万元,上级补助收入2,707万元,债务转贷收入5,000万元,上年结余4,461万元。政府性基金总支出28,275万元。其中:本级支出16,613万元,调出资金到一般公共预算收入11,662万元。

    2018年全旗社保基金总收入62,465万元。其中:城乡居民基本养老保险基金收入3,821万元;城镇职工基本医疗保险基金收入9,174万元;机关事业单位基本养老保险基金25,179万元;城镇职工生育保险基金收入531万元;城乡居民医疗保险基金收入9,473万元;以前年度结转结余14,287万元。社保基金总支出62,465万元。其中:城乡居民基本养老保险基金支出2,993万元;城镇职工基本医疗保险支出7,482万元;机关事业单位基本养老保险基金20,044万元;城乡居民医疗保险基金支出12,943万元;生育保险基金支出185万元;年末滚存结余18,818万元。

    三、2018年主要做的几项工作

    (一)加强收入管理,促进财政收入持续增长。

    面对宏观经济下行、政策性减收等多重压力,财税部门坚持依法治税,加强管理,创新举措。采取重点企业重点抓、重点项目单独调度、建立以票控税等多种手段,定期召开组织收入工作调度会,研判收入形势,挖掘增收潜力,协调解决组织收入中遇到的各种困难和问题,确保应收尽收。

    (二)保工资、保运转、保民生工作稳步推进。

    通过不懈努力,保证了全体干部职工工资及时足额发放,年初人大通过的预算也得到了很好的执行,全旗新开工的重点项目资金拨付也得到了有效保障。全旗对教育、文化、社会保障、医疗卫生、城乡社区等民生领域的投入达到223,219万元,占财政总支出的76.8%

    (三)加强财力保障,助力三大攻坚战顺利实施。

    一是打好防范化解政府债务风险攻坚战。制定出台《巴林右旗地方政府债务化解方案》,确定年度化债计划,截至2018年末,我旗债务总额605,184万元,其中:系统内债务136,271万元,隐性债务余额468,914万元。2018年初市防范金融风险工作化解地方政府债务领导小组通过的我旗化债目标是15.10亿元,我旗通过压缩一般性支出,挂牌出让储备土地,盘活财政存量资金,严管政府投资类项目,停、缓、瘦未开工项目等多种渠道化解债务224,990万元,完成年度化解计划150%2018年我旗地区生产总值完成56.1亿元,资产负债率为107%2018年全旗财政综合财力为29.46亿元,债务率210%,存在一定的偿债风险。二是打好脱贫攻坚战。继续加大产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫工作力度,2018年全旗共投入扶贫资金18,159万元,正常脱贫5620户、13173人,稳定脱贫2281户、5924人,为有力保障全旗脱贫攻坚事业贡献了力量。三是加大资金投入力度,打赢污染防治攻坚战。优先统筹安排大气、水、土壤污染防治资金。2018年全旗投入生态环境保护与治理资金3.54亿元,其中:上级专项资金2.12亿元,旗本级预算安排1.41亿元,比上年增长7.98%

    (四)认真贯彻执行《预算法》,依法科学理财。

    认真贯彻落实预算法,全力推进预算体制改革,认真准备人大预算联网监督前期准备工作,不断强化依法理财和花钱必问效的新理念。在财政收支活动中,严格执行巴林右旗人民代表大会批准的收支任务,做好预算内外资金拨付及会计核算工作,维护预算执行刚性。年内组织全旗财会人员业务能力提升培训2次。通过培训,有效提高了预算执行水平和资金使用效能,发挥财政资金的最大效益。

    (五)规范财政投资评审和政府采购程序,节约财政资金。

    加强重点项目和工程预决算评审,2018年共完成208个项目的评审工作,送审金额56,829万元,审定金额43,709万元,审减13,120万元,审减率23.08%不断扩大政府采购范围,实施集中采购243次,完成采购预算12,913万元,实际执行采购金额12,495万元,节约资金418万元,资金节约率3.24%,有效的提高了财政资金使用效益。

     


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