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内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准(暂行)

发布日期:2009-12-10点击人数:发布者:超级管理员

  • 教育
     
     
    内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准(暂行)
     
     

    民办教育  加入时间:2009-11-7 16:29:11  zzgu  点击:27
     
     
     
    内教发〔2009〕29号
     
    第一条  根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》,结合我区民办教育的实际,制定本办法。
    第二条  本办法所指的民办学校是指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性、合法经费,面向社会举办的民办幼儿园、民办小学、民办初中、民办高中、民办中等职业学校、民办非学历高等教育机构以及其他各类民办教育培训机构。
    第三条   公办学校参与举办民办学校,不得利用国家财政性经费,不得影响公办学校正常的教育教学活动,并经审批机关按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。
    参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益,依法履行国有资产的管理义务,防止国有资产流失。
    实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
    第四条   设立民办学校应当符合本地区教育发展的需求,具备教育法和民办教育促进法及其他有关法律、法规规定的条件,按照规定的程序和要求,由国务院和自治区两级教育行政部门依批准权限审批。
    第五条   民办学校的设置标准,应当满足教育教学的基本需要,并基本达到同级同类公办学校的设置标准。
    第六条  设立民办学校分为筹设和设立两个阶段。经评估未达到设置标准要求的,可以申请筹设。
    申请筹设民办学校的,投入的办学资金可分期到位,首期达到30%的,教育行政部门应当批准筹设。筹设期一般不得超过三年,筹设期内不得招生。筹设期超过三年仍未达到设置标准要求的,筹设期自行终止。仍要举办的,举办者应当重新申报。
    第七条  申请筹设民办学校,申办者应当向教育行政部门提出申请,需报送以下材料:
    (一)筹设报告。内容主要包括:培养目标、办学层次、办学规模、专业设置、办学条件、建设方案、内部管理体制、经费筹措与管理使用办法等;
    (二)举办者的基本情况材料及证明文件;
    (三)办学资金来源、数额及有效证明文件,并载明产权;属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件;
    (四)学校的建设规划;
    (五)举办学校的可行性论证报告和审批机关认为必要的其他材料。
    第八条  达到设置标准要求的民办学校,举办者可以直接申请正式设立,向审批机关报送以下材料:
    (一)设立报告。内容主要包括:培养目标、办学层次、办学规模、专业设置、办学条件、办学形式、内部管理体制、经费、管理使用办法等;
    (二)学校章程。实行理事会或董事会制度的民办学校,须报理事会或董事会章程和组成成员名单及资格证明文件,实行其他决策制度的学校须报相应的材料和组成成员名单及资格证明文件;
    (三)校长、副校长、教师及财会人员的名单和资格证明文件;
    (四)本办法第七条(二)、(三)、(四)、(五)项规定的材料。
    第九条  批准筹设的民办学校应当在三年内申请正式设立,举办者应当向审批机关提交本办法第七条规定的材料和筹设情况报告。
    第十条  民办学校的审批管理权限,应按照国家同级同类公办学校的审批管理权限执行。
    义务教育阶段的民办学校、学前教育机构由旗县教育行政部门审批和管理;
    高中阶段的民办学校(含完全中学、中等职业学校)、面向本盟市招生的民办教育培训机构由盟市教育行政部门审批和管理;
    非学历高等教育机构以及面向全区招生的教育培训机构由自治区教育行政部门审批和管理。
    民办教育机构审批后,应报上一级教育行政部门备案。
    以职业技能教育为主的职业资格培训、职业技能培训的学校由自治区或盟市劳动和社会保障行政部门审批,并抄送同级教育行政部门备案。
    实施学历教育的民办高等学校,由自治区人民政府审批、国务院教育行政部门备案,或经自治区人民政府转报国务院教育行政部门审批,自治区教育行政部门管理。
    义务教育阶段的学校主要以公办为主。旗县级人民政府可根据本行政区域实施义务教育的需要,与举办者签订协议,委托其承担部分义务教育任务。旗县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的,应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准,拨付相应的教育经费,学生享受“两免一补”政策。
    第十一条 以民族语授课的民办学校,以及农村牧区申请设立民办学校的,在审批时应适当降低初设条件。
    第十二条 申办单位或公民个人每年应在年底前向审批机关报送申办报告,填写申请登记表,审批机关应于次年四月份前作出审批结论。
    审批办学机构原则上一年审批一次。
    第十三条  审批机关应在受理申办者申请一个月内,召开专家委员会会议,并在受理申办材料三个月内组织专家组对申办者的办学条件进行实地考察和评估,形成考察报告,提出专家组评估意见。
    审批机关根据专家组的评估意见和本地区民办学校发展的总体规划,提出同意设立或不同意设立的意见,做出是否批准的决定。并按照规定的时限将是否同意设立的决定书面通知申办者。
    经正式批准设立或批准筹设的民办学校由教育行政部门颁发办学许可证或筹设批准书。
    第十四条  民办学校的冠名必须规范,要符合有关法律、法规的规定;并应体现学校性质、地域、所设专业等特征。
    第十五条  经正式批准的民办学校应当在当年开始招生。三年内未招生的学校,审批机关应当收回民办学校办学许可证,取消其办学资格。
    第十六条  民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。民办学校对社会发布的招生简章和广告如与备案内容不符,审批机关可视情节轻重,责令限期改正、责令停止招生直至吊销办学许可证,并向社会公布。
    第十七条  盟市教育行政部门可根据本办法,参照自治区教育厅、自治区发展和改革委员会、自治区建设厅《关于印发<内蒙古自治区中小学校办学条件标准(试行)>的通知》(内教发展字〔2008〕19号)要求,结合本地区实际,依法制定民办中小学设置补充规定。盟市教育行政部门也可根据本办法,结合本地区实际,制定民办幼儿园设置的补充规定。
    第十八条  新的标准实施后,各级审批机关应按新的规定审批民办学校。已经审批设置的各类民办学校应在二年内达到相应的设置标准。二年后经年检评估未达到新的设置标准的学校,应当依法取缔。
    第十九条  本办法自发布之日起施行。2005年3月30日公布的《内蒙古自治区民办学校设置标准与审批办法(暂行)》同时废止。
     
    附件:1.内蒙古自治区民办幼儿园设置标准
    2.内蒙古自治区民办中小学校设置标准
    3.内蒙古自治区民办中等职业学校设置标准
    4.内蒙古自治区民办非学历高等教育机构设置
    标准
    5.内蒙古自治区民办教育培训机构设置标准
     
             二○○九年九月十四日
     
    附件1:
     
    内蒙古自治区民办幼儿园设置标准
     
        第一条  本标准适用于招收3周岁以上学龄前幼儿并对其进行保育和教育的民办幼儿园。
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