近年来，巴林右旗深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实上级林草资源保护各项决策部署，始终把破解草原过牧难题作为生态保护工作的重中之重，坚持科学规划、严管严治、正向引导，系统推进禁牧休牧各项工作，推动草原生态保护修复取得阶段性成效。截至2025年底，全旗草畜平衡指数降至6.53%，为筑牢北方重要生态安全屏障持续注入巴林右旗力量。规划引领精准施策从源头破解过牧难题解决草原过牧问题，源头管控是关键，科学规划是基础。巴林右旗以系统思维谋篇布局，用精准化举措从源头化解草场承载压力。数字化赋能，让管护更精准。统筹草原植被类型、气候条件等关键要素，建成草原生态智能监管平台，科学核定草畜平衡区暖季适宜载畜量，彻底实现草原管护从“凭经验估算”向“靠数据说话”的转变。分区化管控，让施策更精准。针对全旗11个苏木镇街道实施分区施策，精准划定禁牧区562.3万亩、草畜平衡区482.3万亩，全面推行划区轮牧制度，扎实推进“禁牧不禁养、减畜不减收”，从根源上缓解草场承载压力。全时段值守，让防线更牢固。紧盯春季牲畜返场等关键节点，在全旗重点出入道口设置20余个临时监管卡口，组织298名值守人员实行24小时轮班值守，从严核查进出牲畜数量，坚决把超载过牧风险阻断在第一道防线之外。立体监管严管严治筑牢草原生态防控屏障制度的生命力在于执行。巴林右旗始终用最严格的监管、最严厉的执法守护草原生态，织密织牢全域全时段的草原防护网。织密三级网格监管网络。深化旗镇村三级网格监管机制，配齐配强69名草原专职网格员，建立“1+11”执法模式，为11个苏木镇各组建一支不少于10人的专职禁牧队伍，实行旗级每月不少于15次、苏木镇每月不少于20次的高频次巡查机制。2025年，全旗累计开展监督巡护3000余次、查处案件1475例、罚款453.45万元。健全闭环管理工作机制。建立“巡查—整改—销号”全流程闭环管理模式，旗林草监督检查大队累计下达问题整改通知169份，对12例超期未整改案件直接纳入年底考核予以扣分，倒逼基层监管责任落地见效，全旗违规放牧案件数同比下降4.1%。强化政策挂钩刚性约束。严格执行禁牧休牧成效与草原生态补奖资金挂钩制度，建立执法案件管理台账，明确首次违规的，扣发当年10%草原补奖资金；两次及以上违规的，全额扣发当年草原补奖资金，确保应扣尽扣、执行到位，以刚性约束守住草原保护红线。宣传引导凝聚共识推动护草理念深入人心草原保护的根本力量在群众。巴林右旗始终坚持把政策讲透、把账算清，全力推动草原保护从“要我禁牧”向“我要禁牧”的根本性思想转变。线上线下联动，实现政策宣传全覆盖。紧密结合农牧民生产生活实际，在用好苏木镇宣讲、村村通广播、入户发放明白卡等传统宣传方式的同时，创新运用短视频、微信公众号等新媒体手段，全方位解读《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》及旗级配套政策，让草原保护政策家喻户晓、深入人心。选树先进典型，实现示范引领强带动。深入挖掘一批舍饲养殖效益好、草畜平衡执行到位的示范户，通过组织现场观摩、邀请典型宣讲等方式，用身边人讲身边事，让农牧民直观看到生态保护与牧业增收可以实现双赢，有效引导群众转变传统放牧观念。常态入户走访，实现答疑解惑暖民心。组织网格员、执法人员常态化开展入户走访，面对面解答群众关心的生态补偿标准、舍饲圈养扶持政策等热点问题，及时回应群众关切，在全社会营造了“人人关心草原、人人守护草原”的浓厚氛围。
2026-03-12
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