2024年，巴林右旗委和旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求和自治区、赤峰市有关工作安排，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）牢固树立法治思维，切实加强法治政府建设统筹协调。一是持续强化理论武装。将习近平法治思想列入旗委理论学习中心组学习计划，开展专题学习1次，全旗各地区各部门党委（党组）开展学习75次。全旗政法系统围绕贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会等，组织政治轮训60场次，培训3000余人次。二是加强党对法治工作的领导。旗委全面依法治旗委员会第三次会议听取2023年度法治政府建设以及相关地区部门的法治建设工作汇报，审议通过并印发《中共巴林右旗委全面依法治旗委员会2024年工作要点、委员会规则、委员会办公室工作细则》，制定《巴林右旗2024年法治政府建设工作计划》，为法治右旗建设提供坚实保障。三是深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将法治政府建设纳入科级领导班子和领导干部日常考核、年度考核目标体系，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，不断提升法治政府建设工作质效。

（二）全面履行政府职能，加快推进法治政府建设。一是深化“放管服”改革。积极推行“网上办”“自助办”，昌导办事群众通过“互联网＋政务服务”“交管12123”小程序申请办理高频事项，出入境业务开展“急事争办”“特事特办”绿色通道，实现政务服务重点领域和高频事项“一网、一门、一次”办。二是全面强化政务服务数字赋能。打造“不打烊”服务，优化自助终端设备，24小时自助专区累计服务7816人次。开通政务“直播办”，梳理公布“直播办”清单30项，目前开展直播78场，直播间为群众线上代办业务15件。持续推进证照电子化，151类证照实时发放，证照汇聚数同比提升10%，实现“免证办”服务912项。三是全面推进基层政务服务减负增效。蒙速办APP、政务服务网站新增10项特色专题服务和便民应用，梳理发布“掌上办”事项清单，“掌上办”比例提高至现有全部政务服务事项的88%。依托视频办软硬件、精简报表、优化政务服务及帮办代办清单，梳理公布苏木镇14项、嘎查（村）17项、社区13项帮办代办清单，提升了苏木镇及嘎查村便民服务效能。四是加快推进“数字司法所”建设。通过工作日志填报、智能工作提醒等方式，对基层司法所进行信息采集，破解了基层司法所人员不足、业务流程不规范、工作效率不高、考评缺乏系统性等难题。五是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。收到行政复议案件申请共50个，案前调解1个，受理40个，已办结27件。简易程序办理6件，调解和解8件，调解和解率30%。开展行政复议法宣传活动3次，召集企业代表、行政机关、群众代表开展行政复议开放日活动1次。六是做好行政应诉工作。加强行政机关主动自行纠正违法行政行为，行政复议纠错案件共3件，纠错率11%。行政机关负责人出庭应诉出庭率100%。

（三）加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。

一是完善行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”，旗司法局联合检察院开展行政执法监督检查、行政执法案卷评查等专项行动，评查执法领域、苏木镇（街道）执法案卷65本、涉企行政执法行政处罚案卷212卷，及时反馈问题并督促整改。二是健全行政执法标准。建立并完善行政处罚自由裁量权基准，梳理“两轻两免”行政处罚事项清单477条，完善36个行政执法单位权责清单1716项。开展各类业务培训11场次，760余人参加，行政执法人员素质显著提升。三是深入实施提升行政执法质量三年行动计划。召开工作调度会，已建立29个单位参与的提升行政执法质量三年行动工作会商机制，对提升行政执法质效起到积极推动作用。强化信息共享平台，落实行刑衔接机制，截至目前，行刑衔接案件共196件。四是发挥“双随机、一公开”监管工作牵头作用。全旗4294户企业划分为四个等级，与“双随机、一公开”监管有机结合，实现差异化、精准化监管，完成旗内双随机抽查165批次996户，检查结果公示率100%。

（四）持续规范依法决策，推进行政决策科学化民主化法治化。一是积极参与地方立法工作。对《赤峰市长城保护条例（草案）》《赤峰市野外用火条例（草案）》等进行研究，共形成修改意见38条上报市人大常委会。二是加强对法律和地方性法规贯彻落实情况的监督。年内对《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等10余部法律法规贯彻落实情况进行监督，为办好“两件大事”提供法治保障。三是严格落实审核备案工作制度。审核行政规范性文件7件，其中2件已正式印发并向市政府和旗人大常委会备案，备案审查通过率100%。四是严格落实法律顾问制度。全旗各级党政机关法律顾问聘任率达100%。法律顾问、公职律师参与审查行政文件及合同28件，在重大决策、推进依法行政中发挥了积极作用。

（五）完善突发事件应对机制，强化重大突发事件依法处置。一是健全应急预案制度。新修订了《巴林右旗自然灾害救助应急预案》《巴林右旗破坏性地震应急预案》《巴林右旗地质灾害应急预案》《巴林右旗防汛抗旱应急预案》，全面提升了应对风险能力，全旗安全生产形势稳定。二是强化重大突发事件依法处置。共计执法检查非煤矿山企业118家次，发现安全隐患361条，下达执法文书63份，责令停产停业2家次，行政处罚7次，罚款金额26.32万元。

（六）有效化解社会矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“两所三融”工作机制。旗人民法院民事案件调解率为42.95%，诉前调解司法确认率为7%，相较于去年同期下降7.4个百分点。因民间纠纷引发的治安案件181起，发案率同比下降10.4%。全旗各级人民调解组织调解纠纷565件，调解成功率99.11%。二是完成旗、苏木镇、嘎查村三级公共法律服务实体平台基本建设。建成旗公共法律服务中心1个，苏木镇（街道）公共法律服务工作站10个，嘎查村（社区）公共法律服务工作室176个，一村（社区）一法律顾问实现全覆盖。三是深入践行“枫桥经验”，完善信访代办制体系。深入践行“枫桥经验”，完善信访代办制体系。全旗配备信访代办员209名，代办信访事项19件，已办结并化解18件。代办其他事项451件，已办结434件。

（七）深入实施“八五”普法规划，营造良好法治环境。一是深入开展普法宣传，压实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全“谁执法谁普法”普法责任制、“点单式”精准普法、以案释法、媒体公益等普法制度，57个普法成员单位建立重点法律法规473部（项）普法工作清单，并在本部门微信公众平台公示，形成板块式大普法工作格局。二是完善领导干部学法制度。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，完善学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。三是精准提升普法工作质效。充分发挥“法律八进”载体作用，组织编排录制普法宣传短剧，通过新媒体进行法治宣传，依托“巴林右旗掌上12348”微信公众号平台推送普法案例、法律法规等600余条，受教育群众达2万余人次，取得了良好的社会效果。

二、存在的问题

在看到成绩的同时，也发现存在以下问题：一是在推进落实法治政府建设决策部署上，办法不多、措施乏力、进展迟缓、进度不平衡。二是存在依法决策能力不足，个别领导干部法治素养、依法办事能力有所欠缺。三是法治队伍数量、素质与法治政府建设要求不相适应。

 三、下一步工作重点

一是提高政治站位，严格对标对表。充分认识抓好法治政府建设的重要性、紧迫性，切实增强责任感和使命感，不讲条件、不打折扣，确保各项工作开展到位。

二是分层分类推进，提升工作质量。按照2024年法治政府建设工作要点、2024年全面依法治旗工作要点和“一规划两纲要”具体要求，逐项分析梳理，对之前落实不够好的任务，认真反思、研究对策，对已完成的及时进行“回头看”，确保经得起检验。

三是强化督导考核，持续跟踪问效。持续加强对各地区、各部门法治政府建设工作的督促指导，对工作落实迟缓、整改不力、效果不好的部门，按照规定严肃追责问责，以考核问责倒逼法治政府建设各项工作任务落实落地。